ChongMingS.COM崇明網訊 一年一度的“雙十一”網絡大促已進入“熱身”期，昨天下午，上海工商集中約談一號店、東方CJ、天貓商城等滬上40家知名網絡經營企業，敦促規范促銷的同時，通報了不少相關問題。據披露，今年1—9月，上海共受理網絡消費投訴4.1萬件，同比上升48%。

上海前三季度電商交易額10709億元

據市工商局披露，今年1—9月，上海電子商務交易額達到10709億元，同比增長18.1%，其中網絡零售持續保持高位增長，實現交易額2903億，同比增長44.9%。與此同時，網絡交易規模高速擴張帶來的問題也已顯現：

一是消費者投訴隨之增長。據市工商局12315申（投）訴舉報中心統計，前三季度全市共受理涉及網絡購物的投訴4.1萬件，同比上升48%，其中售后服務不到位、產品質量差、經營者未履行約定三類問題位居前列。

二是網購商品質量問題較為突出。據市工商局今年對多家網購平臺銷售的66個批次的鞋類、服裝、兒童家具質量抽檢顯示，有24個批次不合格，不合格率達36.4%，與在實體店抽檢的同類商品相比，高出近10個百分點。

三是違法案件時有發生。今年以來本市工商（市場監管）部門共查處網絡交易違法案件1023件，罰沒款3409.96萬元，清理關閉非法主體網站1497個，排名前三位的是虛假宣傳、違法廣告和侵犯商標權案件。

40家網絡企業在售商品質量惹人擔憂

據統計，今年1至9月，市工商局12315熱線受理的網購投訴達4.1萬件，與去年同期相比上升了48%，網購投訴大幅增長。昨天，上海工商集中約談了40家電商企業，并披露了天貓、京東、一號店、亞馬遜、齊家網等6家網絡平臺，和ZARA、A鄄SOS、ESPRIT、H&M等4家官網，以及友誼南方商城、永安百貨、建配龍、紅星美凱龍等33家實體店銷售的124個批次鞋類、服裝、兒童家具產品的質量抽檢結果。

抽檢采用線上線下同步抽檢的方式，經檢測，有39個批次不合格，占抽檢樣品的31.5%。其中，抽檢網絡平臺銷售商品66個批次，有24個批次不合格，占抽檢樣品的36.4%，抽檢實體店銷售商品58個批次，有15個批次不合格，占抽檢樣品的25.9%。

記者注意到，抽檢鞋類40個批次，有9個批次不合格，其中，抽查網絡平臺20個批次，有5個批次不合格，占抽檢樣品的25%；抽檢服裝50個批次，有13個批次不合格，其中，抽檢網絡平臺36個批次，有11個批次不合格，占抽檢樣品的30.6%；抽檢兒童家具34個批次，有17個批次不合格，其中，抽檢網絡平臺10個批次，有8個批次不合格，占抽檢樣品的80%。

據披露，在亞馬遜等電商平臺銷售的如“DRAGONSEA爵根仕”等9批次品牌鞋品不合格，涉及鋼勾心、感官質量、剝離強度、襯里和內墊耐摩擦色牢度四個指標。而19個品牌的50個批次服裝產品中，有13個不達標，其中，在上海圓邁貿易有限公司（北京京東叁佰陸拾度電子商務有限公司）銷售的“JACK&JONES”一款牛仔上衣，竟然被檢出甲醛含量大大超標，或會傷害呼吸系統，容易引起皮膚過敏、發炎等癥狀。

此外，“童夢”、“美麗家園”、“考拉木屋”、“七彩虹”等17批次兒童家具產品不合格，部分不合格品牌兒童家具在天貓商城等網絡平臺銷售。不合格的項目主要涉及結構安全（邊緣及尖端）和警示標志不規范。

目前，根據抽檢結果，工商部門已責令相關經營者立即停止銷售不合格商品，督促經營者加強商品質量意識和內部質量管理措施，妥善處理消費者投訴，并依法對銷售不合格商品的經營者立案調查。

加大網絡監管促銷必須合法、依規

“‘雙十一’來臨前夕，工商加大了對網絡促銷的監管力度，期間也發現了不少問題。”市工商局網絡交易監管處副處長李弘指出，通過網上集中搜索和人工排查方式，檢查了本市重點網站集中促銷活動以來的發布網頁信息，發現部分網站存在不少突出問題，如不少網絡商家在進行促銷活動時出現公示不到位、規則表述不清晰等現象，不少優惠獎勵有誤導消費者嫌疑。“如‘買一送一’中送的商品與承諾不符，或中獎率號稱百分之百，實則在贈品時存在差別對待。其次，在新《廣告法》施行后，不少商家仍存在虛假宣傳等情況，如以先加價后降價為形式的虛假打折行為。另外，在廣告宣傳中，使用‘世界領先’、‘全網銷量第一’等禁止使用的絕對化用語行為也十分普遍。”

李弘指出，在“雙十一”等網絡促銷季中，消費者合法權益難以完全保障。“在調查中，我們發現許多商家都存在擅自設置排除消費者適用‘7天無理由退貨’條款的行為，還有競爭對手之間的排他性競爭行為侵害了消費者的選擇權。對于個別拒不履行管理責任，侵害消費者權益的違法行為，我們將堅決依法予以查處。”

昨天，市工商局公開解讀了國家工商總局最新頒布實施的《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》以及新《消法》和新《廣告法》中與網絡交易相關的條款，要求各網絡經營企業規范促銷行為，切實維護消費者合法權益。并向滬40家網絡企業敦促，應嚴格按照相關法律法規，履行4項責任義務，禁止4種違法行為，落實4項維權措施。

“落實平臺責任，履行4項責任義務。第三方網絡交易平臺要對網店身份進行認真審查和登記，確保經營主體合法合規；事先在網站顯著公示集中促銷的期限、方式和規則等信息，做到不虛假不誤導；對網店的促銷活動信息進行檢查監控，發現有違法違規行為的，應該及時采取措施制止，并向工商部門報告；四是記錄、保存促銷活動期間在其平臺上發布的商品和服務信息內容、時間，誠實公布集中促銷的成交量、成交額和網店信用評價。”李弘指出，電商企業應恪守誠信自律，禁止虛假標示、促銷與承諾不一致、虛抬商譽，欺騙和誤導消費者，以及操縱抽獎等4類違法行為。

李弘還指出，市工商部門應積極應對消費者訴求，落實履行“七日無理由退貨”，清理排除或限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的格式條款，未經消費者同意不隨意變更，不因促銷降低商品、服務及贈品的質量標準，以及暢通熱線服務、積極響應和妥善解決消費者訴求等4項維權措施。

市工商局表示，將加大對“雙十一”期間以及年末各類網絡促銷活動的監測和執法力度，對拒不履行管理責任，侵害消費者權益的違法行為，將堅決依法予以查處。