ChongMingS.COM崇明網訊 根據統籌考慮疫情防控和經濟社會發展要求，上海市的復工復產正在有序推進。第一財經綜合國家有關部委和上海市發展改革委、市經濟信息化委、市商務委、市交通委、市地方金融監管局等部門的政策，以及各區復工復產政策，結合相關采訪成果，以一問一答形式，回應企業關切，詳見第一財經報道↓
01復工復產條件及安排
1、從事什么業務的產業領域企業可以優先申請復工復產？
答：當前復工復產申請范圍主要包括城市運行保障、防疫物資保障、重要功能保障、連續生產作業、配套基礎支撐5類企業。上海也在全力支持對長三角、全國產業鏈供應鏈影響大的大型產業鏈企業群率先復工復產。
2、目前已經有多少企業復工復產了？
答：日前，上海印發實施《關于開展重點企業保運轉的工作方案（試行）》，出臺《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第一版）》，并建立了重點企業“白名單”制度。目前第一批有666家“白名單”企業，第二批1188家“白名單”企業。
當前，在做好疫情防控的前提下，上海的復工復產工作已取得一定進展。下一步，還將出臺商貿企業復工復市工作通知和疫情防控指南，建立商貿企業復工復市“白名單”。
同時，市區兩級政府有關部門將繼續支持和幫助企業，在人員返崗和輪換、核酸檢測、防疫和生活物資儲備等方面做好服務工作，為更多企業復工復產創造條件。
3、公司不在“白名單”上，服務的客戶是上海第一批復工企業。如果我們長期不能復工擔心訂單流失，何時才能復工？
答：前期，上海聚焦上汽、特斯拉、中芯、華虹這些龍頭企業以及相關配套企業，以點帶鏈，實現產業鏈供應鏈上下游企業乃至物流鏈的協同復工，延伸帶動長三角及更大區域相關聯企業的恢復生產。
同時，三省一市將進一步優化供應鏈保供“白名單”，推動跨省市名單共享和雙向互認，抓緊在長三角地區試行建立重點產業鏈供應鏈及其異地配套供應企業“白名單池”制度，共同保障推動長三角全產業鏈式協同復工復產。
4、哪些建筑工地可以復工復產？
答：上海目前對全市建筑工地開展階梯式分類管理，重點聚焦涉疫工地，完善各項疫情防控措施，盡快實現建筑工地社會面清零，為建筑工地全面復工復產奠定基礎。
根據疫情情況，建筑工地分為紅色、黃色和綠色三種類型，針對每一種類型施行不同管控措施。紅色工地管控措施最嚴格，黃色工地、綠色工地依次降低管控層級。
其中，紅色工地是重點監管對象，實施全面停工、全封閉管理，對生活區、辦公區、施工區進行分區隔離，除保供人員外不得流動，工地全部區域應每6小時進行一次全面消殺。
黃色工地是重點關注對象，工地內的各類活動應分班組錯峰開展。原則上不進行人員交流。
綠色工地有條件進行人員交流，對進場人員嚴格核查48小時內核酸檢測陰性證明或“復工碼”，進場時應進行抗原檢測。新進場和返崗人員需設置2天隔離觀察期，落實獨立住宿和衛生條件。按照相關文件要求可有序開展復工復產。
02復工復產申請及準備
5、企業復工復產的申請流程是怎樣的？向誰申請？
答：整個流程大致分為5步：準備、申請、查驗、復工通知、復工復產。
企業根據《上海市工業企業復工復產疫情防控指引（第一版）》，對生產經營涉及的生活、人員做充分的準備，編制本企業防控方案，填寫復工復產申請表，向所在的園區/街鎮提交申請。
各園區/街鎮在接收到企業的申請后，對企業主體責任落實、場所分區分類管理情況、企業員工管理情況、物流管理和防疫物資儲備情況、應急處置預案情況等進行評估，核實情況，直接審批。
已通過審核的企業，納入復工復產企業名錄。
6、完成整個流程需要多久？企業多久才能解封？
答：申請復工復產的企業必須嚴格落實疫情防控“一企一方案”，疫情防控方案報所在地的區或街鎮/園區審核，解封時間視具體審核情況。
7、企業復工復產需要員工返崗，員工的返崗電子通行證怎么辦理？
答：為穩步推進企業復工復產，加強復工復產企業返崗人員健康管理，市大數據中心在“隨申碼”頁面上線“復工復產人員返崗電子通行證”（簡稱“復工證”）。
納入上海市復工復產白名單企業，且所在樓棟7天內無陽性的員工可辦理“復工證”。符合條件的企業向所在區相關部門提出申請。
8、員工如何才能順利從社區返回公司上班？
答：“復工證”集成了身份證明、工作證明、白名單企業證明、48小時核酸檢測報告等信息。返崗人員聯系所在居村委，打開“隨申碼”，選擇“復工證”，即可“亮證”。根據市疫情防控有關要求，由居村委核對返崗人員身份證和“復工證”等證明材料后，確認所住樓棟7天內無陽性，現場加做抗原檢測陰性即可放行，并做好登記。
9、企業復工復產的同時，如何解決交通運輸以及跨省物流問題？
答：針對企業貨運需求，發放市內和跨省貨運車輛通行證，并在“隨申辦”上線了電子通行證，便于交管部門實時核驗。
企業根據實際需求向所在區或集團等申請辦理市內、市外通行證，經審核在“隨申辦”上生成車輛電子通行證，實現動態校驗個人信息、核酸抗原信息和路線信息等功能，提高查驗便利度和增強區域互信。目前，圍繞汽車、化工等物流需求高的行業，組成了跨省工作專班；還設立跨省生產物資中轉站，在防疫安全的前提下，打通區域生產物資運輸通道。
10、企業如何申請《重點物資運輸車輛通行證》？去哪里申請？
答：以企業為單位申請，企業可自行下載并填寫《重點物資運輸車輛通行證》申請表，加上相關申請材料，通過電子郵件報送相關主管部門，用于跨省運輸。
比如商貿物資和生活物資企業的申請材料、企業承諾書報送至市商務委或區商務主管部門；醫用及藥品物資生產或銷售企業或其承運商，須登陸上海市衛生健康委員會門戶網站自行下載《重點物資運輸車輛通行證》申請表；能源企業按城鎮燃氣企業和其他能源保供企業分類，分別滾動報送至上海市住房城鄉建設管理委和發改委。
經審核通過后，企業、車輛和駕駛員信息納入白名單信息庫，白名單動態調整。
納入白名單的企業駕駛員可以通過隨申辦終端APP或微信和支付寶的隨申辦小程序針對每一次運輸任務進行申請《重點物資運輸車輛通行證》。符合條件的，生成本市電子《重點物資運輸車輛通行證》，同時生成全國統一式樣《重點物資運輸車輛通行證》PDF版本，供打印后使用，電子證和紙質證具有同等效力。
11、《重點物資運輸車輛通行證》有時效性嗎？
答：《重點物資運輸車輛通行證》必須人車證相符，一證只可用于一條運輸線路，嚴格按照“一人一車一證”，如從事線路不變的重復業務，證件可在有效期內反復使用，如線路發生變化，駕駛員必須注銷當前電子證照后方可為新的運輸任務申請新證。
當司乘人員健康碼碼色異常或48小時內核酸檢測結果超過48小時有效期時，《通行證》立即失效，需重新申請。
03復工復產的防疫要求
12、政府是否出臺了復工復產相關的防疫抗疫指南？對于復工復產中需要防疫物資的企業，政府是否有渠道支持？
答：企業要落實疫情防控主體責任，確保防控機制、物資保障、員工排查、風險分離、內部管理到位，各區管理部門將對企業防疫物資需求提供信息對接。
各區政府和街鎮、園區要積極支持企業復工復產，指導企業“一企一方案”，切實做好疫情防控工作；要做好核酸檢測點設置和提供檢測服務，并對防疫物資和生活物資保障提供托底服務。
13、企業如何落實疫情防控主體責任？
答：企業在復工前需制定復工復產方案和應急預案，落實每日人員健康監測和防護，確保安全復工復產。
比如，食品生產企業需建立健全企業人員健康監測和防護工作體系，切實做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作，做好疫情防護工作全員覆蓋。
涉進口冷鏈食品生產企業需在“滬冷鏈”小程序上做好每周自查，嚴格落實“五關”要求，做好進口冷鏈食品原料、場所和設施設備消毒等物防措施。
14、公司在場地管理上有什么具體要求？
答：按照廠區門口、生產區（如車間、會議室等）、生活區（如食堂、宿舍、健身房等）、衛生間及廢物處理場地、公共空間（如道路、室外場地）等不同區域，實施分類管理。
根據與外部環境接觸程度，對不同區域實施不同的防疫標準。中高風險區域人員必須佩戴N95/KN95口罩，低風險區域佩戴一次性醫用外科口罩。實現各區域之間的物理隔離，實行工作場所、住所“兩點一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區域之間的人員直接接觸。
15、員工返回公司復工后，企業怎么進行封閉管理？
答：復工后實施全程封閉管理，不同班組員工之間做到無接觸換班，盡量減少人員外出。返崗人員要安排安全的交通工具，點對點運輸。嚴格管控外來人員，如必需進入，須持有48小時內核酸檢測陰性證明并需現場抗原檢測陰性。
16、復工人員每天需要做核酸檢測嗎？健康管理有哪些要求？
答：做好全體員工的每日健康監測和登記，提高篩查密度，堅持一日兩測，早上做抗原檢測、晚上做核酸檢測。指定專人每天匯總人員健康狀況，如出現發熱、干咳、乏力等疑似新冠肺炎癥狀，應暫時安置到臨時觀察點進行隔離，并按相關規定進行處置。員工需完成新冠疫苗接種。
17、在閉環管理期間，住宿和食堂管理有哪些注意事項？
答：嚴格管理員工宿舍，嚴禁其他人員隨意進出。員工住宿應按照同辦公室、同工作班／組等在排班時間一致的基礎上，安排在同一房間內居住。對新返崗員工設置一定的靜止期，落實獨立的住宿、生活條件。
實行分時分散就餐，合理布局食堂就餐區域桌椅，盡量同向擺放，并加裝隔離板，取餐時應保持1米以上的安全社交距離，建議在安全環境下獨立用餐。加強對各類場所的清潔消毒，特別要做好密閉、半密閉空間、共同空間等的防疫管理，對廠內物流交換場所做到消殺到位。
18、閉環管理期間，公司需要的物資如何進場？
答：對生產生活物資進入廠區，要設置專用路線和固定場所，并與其他區域相隔離，要求供應商車輛司乘人員嚴格按照防疫要求進入廠區。安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等。本企業物流車輛司乘人員必須持有48小時以內的陰性核酸檢測報告或24小時內的抗原檢測陰性報告，出車駕駛員應佩戴好口罩、手套等，做好防護。
19、如果員工出現健康異常情況，應該怎么處理？
答：企業應當按照員工人數比例設置臨時隔離觀察區，人數較多的企業應在廠區設置方艙。員工抗原檢測或核酸檢測異常時，應第一時間向本單位負責人和所在區疾控中心報告，并將異常人員立即安排至臨時隔離觀察區，同時排摸相關密接人員，一同采取臨時隔離措施（不與檢測異常人員同一空間）。
20、如果公司在復工閉環期間發現了陽性感染者，應采取什么措施？
答：企業應當制定應急情況下的處置方案，一旦有突發情況，必須最大限度控制擴散和外溢，絕對確保安全生產。加強應急演練，確保員工熟悉疫情防控應急各項流程和措施。加強和屬地政府溝通，建立陽性人員轉運聯絡通道。
21、公司日常防疫物資需要儲備多少？
答：企業應當做好防疫物資儲備和管理，及時采購抗原檢測試劑、防護口罩、消殺酒精、免洗洗手液、紅外線測溫儀、熱成像測溫儀、防護服、防護眼鏡、一次性醫用手套等物資。防疫物資建議按照14天以上做好儲備。所有使用過的防護用品應當集中收集，按照要求安全處理。
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