ChongMingS.COM崇明網訊 蘇小永是外地來滬打工的農民工。去年，在老鄉的介紹下，他到了位于五角場的一個工地內，做打孔工。進工地時，老鄉簡單地給他介紹了一下具體的工作和工資發放的情況，就這么開工了。跟著包工頭，沒勞動合同、沒社會保險是很平常的，這在一些建筑行業似乎也早已見怪不怪。建筑工人為了謀一份生計，當面提出建立正規勞動關系的少之又少，但當意外發生的時候，勞動者和施工單位以及包工頭之間的你爭我辯在沒有明確的證據情況下，就變得難以避免了。

各自爭辯

投訴：摔傷后沒人管醫藥費

就像前文所說的，建筑行業有自己的一套“潛規則”，不簽合同、關系不明，建筑工人就算明知道這樣做不對，鮮有一開始就提出異議的。蘇小永就是其中一個愿意接受“潛規則”的工人，但不巧的是，意外在他的身上發生了。

今年4月15日，蘇小永和往常一樣從事打孔工作。按照他的說法，是由于一名工友的指揮錯誤，打孔工作進展得很不順利，他下去查看有沒有打通的時候，因為地下昏暗，沒看見旁邊的坑，就這么摔了下去，直接摔到了地下二層，當場就動彈不得。

“我在那里足足躺了兩個多小時，才有人來把我抬到地面上，送去醫院，這么一摔，粉碎性骨折是肯定的了，這點我在當時就意識到了。”蘇小永告訴記者，當時工地上的人就將他送到了工地的指定醫院長海醫院，光手術就做了8個小時，后來又轉到了浦東的一家康復醫院進行康復治療，又是小半年。醫院的診斷是腰椎粉碎性骨折、手臂脫臼，這樣的情況，醫藥費肯定是筆不小的數字。

“我受傷后，就沒人管我了，醫藥費都是工友一起湊的，我自己還在外面借了好幾萬元。按照工地上的規矩，一天不干活就一天沒工資，住院到現在我工資一分都沒拿到，就包工頭給了我幾個月的生活費。現在腰椎這里都打了鋼釘，以后還要起釘，又要好幾萬元。我這種情況，到現在手抬也抬不起來，工作暫時肯定做不了，接下來的日子都不知道怎么過。”蘇小永說起今后的生活，一臉的無助。

反饋：已經墊付了20多萬元

既然是為了干工地上的活摔傷了，包工頭或者施工公司不管不問總是不對的，醫藥費還讓工友墊付就更沒有道理了。為了搞清事實，記者找到包工頭和施工公司，可是沒想到，在包工頭老胡和上海安立得有限公司的負責人張經理那里，事情又是另一副模樣。

“蘇小永當天摔傷后，我們就馬上派人把他送到長海醫院去了，前后住院大概三四個月。從他做手術直到他出院，醫藥費全是我們公司支付的，七零八碎地加起來要二十多萬元了。期間醫院多次催促他治療已經結束，希望他盡快出院，回家休養，公司本著尊重病人及家屬的意見，一直承擔著康復醫療費用的支付，直到醫院拒絕接受公司住院繳費。這期間公司沒讓他出過一分錢。而且不止這些，每個月他的生活費都是老胡這里在給，算起來給得也不算少了。”張經理告訴記者，在醫院里的每一筆開銷都是有賬可查的，他們也都有收據，這是賴不掉的。除了這些，蘇小永老家的親戚來探望他，這些親戚的住、吃費用也都是公司給的錢，他認為公司做到這樣已經夠可以的了，怎么還會落個“不管不顧”的罵名？

對于工資的支付問題，包工頭和蘇小永之間具體是怎么操作的問題，張經理稱，作為施工公司和個人承包的老胡是在項目完成時總結算的，工資也是按照行規預支部分。

投訴：傷后就被趕出了宿舍

投訴時，蘇小永稱原先工地上是包吃包住的，但自從他受傷后，工地就再也進不去了。“我受傷后，公司的老板就把我的東西都弄出來了，也就是把我從宿舍里趕走了，住院時還好，可以在醫院里，但出院后，我連住的地方都沒有了。”蘇小永說，本來他已經失去了工作的能力，外面還欠了一屁股的債，現在又沒錢又沒有地方住，所以實在沒辦法了才找到了報社。

“那你現在是在外面租房子住嗎？”記者問。“我現在只好住在工友租的房子里，但也不是什么長久之計。”蘇小永答。

反饋：安排他住在包工頭家

聽聞蘇小永所說的“受傷后就被趕出宿舍”的說法，張經理大叫冤枉。

“他的債務問題和本次事件無關，因為整個醫療過程，蘇小永沒有花費任何費用，甚至他的家人到上海的住宿費用，也是由公司負責人給安排的。而且什么叫把他趕出宿舍？那他現在住的是哪里？他幾次到工地投訴又是怎么進來的？”張經理表示，蘇小永還沒出院，公司就關照包工頭老胡妥善地安排，所以出院當天，老胡就把他接到了自己借的出租房里去靜養，一直住到現在。而之所以選擇讓他住在包工頭的家里，而不是在工地的宿舍里，張經理說：“你們也看到工地的情況了，他走路什么都不方便，在工地上怎么養身體？我們是為他考慮，現在他倒反咬一口，變成我們把他趕出去了。”

投訴：給他干活就是他家的人

當記者詢問蘇小永到底是和哪家公司發生關系時，他表示就知道是誰家的工程，里面關系復雜，他也搞不清楚。后來在和包工頭聯系后，他得知自己做的打孔的活是由上海安立得有限公司負責的，因此他認為，雖然自己沒有和公司簽訂過勞動合同，但為這家公司干活，就應該是這家公司的人，他為公司干活時受傷了，公司就應該負責到底。

反饋：沒有建立勞動關系

不管蘇小永如何一廂情愿地認為自己和安立得之間是事實勞動關系，安立得這邊態度一直很明確。

“我們是一家工程公司，負責了工地上的一個項目，我們和老胡之間也都是有經濟承包合同的，已經把這部分業務通過商業個人承包的方式轉給老胡做了。蘇小永是老胡找來的人，到底算是他的自雇人員還是什么關系，這個我們管不了，但有一點是肯定的，就是蘇小永和我們公司之間沒有建立勞動關系。如果他一定要認為有，可以通過司法程序去確認，如果最后判下來是我們的人，那我們也認了，但這不是誰說了就算的事，我們一定要看到官方的說法。”張經理解釋。

張經理還透露，事發后，蘇小永到處訴說自己怎么被坑了，怎么不幸，公司這邊一直積極地配合做解釋工作，不僅如此，他要賠償要仲裁，公司從來沒說不給賠償、不解決問題，反而是帶著律師陪他跑東跑西，各有關部門都跑過了，是他自己不愿意走司法程序解決問題。

記者調查

“夸大事實才能推動事情盡快解決”？

看起來老實巴交的蘇小永口口聲聲控訴的事情卻和企業的說法完全南轅北轍，究竟是誰說了謊，在事故發生地的工地辦公室里，雙方進行了當面對質。

“你自己說你醫藥費出過一分錢嗎，你說工友借的，哪個工友借給你的，借條有嗎？”“是我們趕你出去的嗎，我們是不是安排你住在老胡那里了？這段時間你家里來人，吃飯開銷是不是我們花的錢？”

“我們管到現在，你自己說我們有沒有不管你？”

或許是蘇小永的投訴，引起張經理一連串地追問了好幾個問題，他認為從事故發生到現在，公司已經拿出最大的誠意來積極配合解決這件事，但得到的卻是反咬一口，所以他氣不打一處來。

對于張經理的責問，蘇小永支支吾吾地躲閃著，最終也承認公司確實為他支付過醫藥費，也安排了住處，但他在外借錢生活也是事實，他更擔心的是將來，這種無法“自食其力”的生活開銷該怎么解決。

企業說：這么亂說話已給我們造成了困擾

或許是蘇小永還算老實，沒有狡辯什么，張經理似乎平靜了些，但他也很無奈地向記者表示，都說勞動者是弱勢群體，他發生了傷害事故確實是不幸，但他不應該做的是利用這種不幸，利用別人對他的同情顛倒是非，捏造事實。

“這段時間，我們不停地向別人解釋這整個過程，澄清我們公司在整件事中的作為，雖然我們相信清者自清，但已經不勝其擾了。蘇小永這么胡說八道已經對公司造成很大的傷害了，說實話，我們也在考慮，他這么說話對公司造成損失，我們是不是也可以起訴他？”

張經理認為，雖然不承認蘇小永是公司的職工，他發生了事故，公司該賠多少不會賴，但他傷殘幾級，參照標準該賠多少，公司需要一個公平公正的法律依據。之所以問題到現在都沒有一個結果，一直都是蘇小永這邊不愿意走正規程序，導致事情沒有任何進展。而且公司認為他們目前實際已支付了二十萬元醫藥營養費，蘇小永母子倆維權的對象、維權的賠償金額也有待商榷。

勞動者說：要不是沒辦法，誰愿意這么干

“我們真的不是存心的，很多事情我們開始也搞不清楚，我們不會無理取鬧，我們只想要回我們的賠償金繼續后面的治療。如果不是沒辦法，誰愿意這么干？”蘇小永的母親越說越傷心，她告訴記者，她一個老人家，孩子傷成這樣，行動不方便，還到處跑東跑西地去打聽怎么賠償，結果不是走不對門，就是人家沒當回事兒。眼看著原本健康的兒子，以后工作都要受影響，想到家里今后的生活就睡不著覺。正是這些擔心和發自內心的著急，讓他們選擇以歪曲事實的方式來吸引更多人的關注，他們覺得這樣能推動事情盡快地解決。

當記者告知其正規的維權途徑怎么走時，蘇小永的母親坦言：“打官司并不是什么光彩的事，而且時間太長。打官司要證據，我們農村人就知道埋頭干活，哪有能力搜集什么證據，也不懂得搜集證據。我們就是希望你們新聞單位給我們做個主，讓有關部門的領導都知道我們的情況，然后他們重視了，就能給我們解決問題了。或者就像小菜場買菜一樣，大家談一個價錢解決掉，不要一拖拖個一兩年，家里的孩子都等著錢用呢。”

事件反思

維護合法權益為何要撒謊？

在安立得公司負責人、蘇小永、包工頭老胡、本報記者都在場的情況下，這整個事件的來龍去脈漸漸清晰起來。記者也通過現場對峙了解到了到底是誰說了謊，為什么要撒這個謊。在現場，為了打消蘇小永對后續醫療費用的顧慮，公司負責人張華當著記者的面承諾，如果今后起釘需要費用，蘇小永無力承擔，公司可以進行先行墊付，但前提是他不能再這樣到處扭曲事實真相。而蘇小永這方面，在記者對其普及了相關的法律知識后，也選擇了尋求法律援助，通過司法程序來解決之后的賠償問題。

至此，這件事算是暫時有了一定的進展，似乎也在沿著比較“合規”的軌道行進，但值得注意的是，像蘇小永這樣為了索賠而說謊，絕非個別現象。很多權益受侵害職工為了討要工資或賠償，不僅會說謊，還會想方設法制造轟動效應，試圖引起社會和新聞媒體的關注與政府領導和職能部門重視。從最初的跳樓、跳橋、攔路討薪，乃至讓自己年幼的子女、年邁的父母一起上場……我們都可以看到其背后同樣的問題。

維權要走司法途徑，討薪要采取合法手段和合法渠道，但以本案中的當事人來說，沒有勞動合同、沒有社保，其取證、鑒定、申請仲裁等，其成本和成功率很難說究竟有多高。理性維權之根本，還是需要源頭監管和高效執法。如果蘇小永有正規的勞動合同，而不是連為誰工作都搞不清楚；如果他受傷后，有關部門即能介入監管，那么，恐怕蘇小永就無法說謊，也根本無需說謊了。

專家觀點

為建筑工人投保對誰都好

對于蘇小永的做法，社保專家張佶介紹，建筑業是我國經濟的重要支柱產業，同時也是工傷風險相對較高的行業。從建筑行業的特點來看，其農民工相對集中，經營方式特殊，人員流動性大，勞動關系復雜，職工發生工傷事故后，勞動關系確認難、工傷認定難的問題比較突出。從本市的情況來看，建筑施工企業從業人員工傷保險參保率低、工傷維權能力弱、工傷待遇落實難的問題仍客觀存在。

針對這一現象，最近多部門聯合下發了《關于進一步做好本市建筑業工傷保險工作若干意見的通知》，官方也對其進行了詳細解讀。就其具體內容來看，里面提出了一個按建設項目參加工傷保險的概念，即建筑施工企業參加本市工傷保險方式除根據《社會保險法》、《工傷保險條例》以及《上海市工傷保險實施辦法》的規定，按照用人單位參加本市工傷保險之外，考慮到建筑施工企業的行業特點，不能按用人單位參保的，可根據國家《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的意見》和《關于進一步做好本市建筑業工傷保險工作若干意見的通知》的規定，按建設項目參加本市工傷保險。

《通知》明確，按項目參保的新建項目，由施工總承包企業在辦理施工許可證前，至項目所在地的區縣社會保險經辦機構或登錄“上海市人力資源和社會保障自助經辦平臺”辦理參保手續，并一次性代繳工傷保險費；按項目參保的在建項目，施工總承包企業應當在《關于進一步做好本市建筑業工傷保險工作若干意見的通知》實施之日起30日內，至項目所在地的區縣社會保險經辦機構或登錄“上海市人力資源和社會保障自助經辦平臺”辦理項目參保和代繳工傷保險費的手續。

按項目參保的從業人員在建設項目施工期內發生事故傷害或者患職業病的，所在的用人單位應自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內向項目所在地的區縣社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在規定時限內提出工傷認定申請的，從業人員或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向項目所在地的區縣社會保險行政部門提出工傷認定申請，在此期間發生的符合規定的工傷待遇等有關費用按照《實施辦法》的規定由該用人單位負擔。

張佶表示，該文件目的就是最大范圍地推廣工傷保險，雖然文件下發不久，各施工單位尚未開始實施，但有一點是可以肯定的，就是如果公司以項目參保的方式為下面所有的從業人員繳納了工傷保險費用，那么就會少一些像蘇小永這樣想盡一切辦法盯著企業要賠償的事，也或許不至于有后面“謊話連篇”的事發生。

勞動者主張權益還是應當走正途

上海智渠企業管理咨詢有限公司總經理張偉對此事的看法是，勞動者身體受傷，權益“受傷”是不爭的事實，但如何討要權益，還是要走正途，不要因為覺得自己主張權益這個目的沒錯，整個事情就不會有錯，方式用得不對，會對自己造成第二次傷害。

張偉表示，蘇小永擔心走司法程序可能時間太長，他耗不起，這確實也是現實問題，也可以理解，畢竟等著用錢，但這不能成為他撒謊、胡編事實的理由。如果是合理要求，他可以和企業先就具體賠償費用等進行協商，拿出相關依據來清算，相信企業如果覺得依據是合法可行的，也不會耍賴；如果繼續以這種欺騙的方式主張自己權益的話，他也可能面臨企業對其“詆毀商譽”的反訴。到時候，形勢反而對他本身不利。因此，就算再麻煩，也不要企圖用違法的方式去走捷徑，司法程序的煩瑣和“麻煩”也是為了保證最后結果的公正。