ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 在上海最具有都市風(fēng)情的外灘區(qū)域，散落著不少老式民居，石庫門、木樓梯、公共廚衛(wèi)……泗涇路16號(hào)正是其中一座，房東將其一間房改造成名為“上海家人”的民宿，受到不少游客甚至外國游客的青睞。
然而，“上海家人”開出后，頻頻接到樓上樓下鄰居的擾民投訴，所謂的民宿也無法拿到相關(guān)營業(yè)證照。日前“上海家人”無奈被改為長租房。
花15萬裝修老房
“上海家人”所在的老房子坐落在黃浦區(qū)泗涇路16號(hào)，外灘、豫園、人民廣場安步可達(dá)，這里保留了上海老房子的全部面貌：石庫門入口、木制樓梯、公共廚衛(wèi)。
泗涇路是一條長約一公里的小路，道路僅容一輛車單向通行，兩邊都是民房。在這條路上，很容易找到泗涇路16號(hào)。從外表看，這就是一棟普普通通的老上海民宅。進(jìn)入大門，樓道甚至沒有電燈，光線很暗，樓梯在樓道盡頭，是那種上了年代的木制樓梯，一腳踩上去就會(huì)發(fā)出吱呀吱呀的聲響。
“上海家人”房東吳先生是土生土長的上海人，70后的他小時(shí)候也住過72家房客式的老房子，泗涇路的老房子是父輩傳下來的。后來吳先生和家人買了房子搬出去住，就把老房子出租了。最開始是長租，每月租金2000多元。
后來吳先生想，這些老房子里深藏著老上海的記憶和生活方式，如果能把這種味道還原出來，肯定對(duì)外地游客有吸引力。于是今年初，他花了15萬元，將房子從里到外重新翻修了一遍，整個(gè)房間按照老上海的風(fēng)格被布置得古色古香，還擺上了一些富有藝術(shù)風(fēng)格的小臺(tái)燈、小掛飾。而且，這次翻修還加裝了一個(gè)便攜式衛(wèi)生間，有了獨(dú)立的衛(wèi)浴設(shè)施，并加裝了無線WiFi。
變身“民宿”網(wǎng)上吃香
隨后，吳先生將這個(gè)房子命名為“留蘭香房”，掛在網(wǎng)上，以民宿的形式對(duì)外開放。吳先生是這樣介紹“上海家人”的：“有一種生活叫做‘上海’，當(dāng)你輕步在木板樓閣，仿佛置身在歷史的長河；時(shí)光的記憶在這里凝滯，唯有不變的是過客留下的美好回憶……從街頭小吃到米其林星級(jí)廚師，我很高興與大家分享信息。如果你想游玩一個(gè)不一樣的上海，請(qǐng)?jiān)陬A(yù)約時(shí)提出你的要求，我很樂意為你安排介紹。”
果然，飽含特色的老房子改為民宿，受到中外游客的青睞，甚至有住過的游客稱贊其為最有特色的民宿，將老上海風(fēng)格和現(xiàn)代設(shè)計(jì)融為一體。“住過我的民宿客人，大部分都對(duì)衛(wèi)浴設(shè)備的好評(píng)度很高，還有就是，懷舊的老式紅磚大樓房和新潮的屋內(nèi)設(shè)計(jì)結(jié)合在一起，讓他們感覺很不一樣。”
當(dāng)然，租房改為民宿，也帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，“留蘭香房”平日里是580元一晚，節(jié)假日則是680元一晚，由于僅有一間，經(jīng)常滿房。
“我想預(yù)訂國慶節(jié)的3晚住宿，還有房嗎？”外地游客張小姐計(jì)劃這個(gè)國慶節(jié)到上海玩，喜歡了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的她不愿住在中規(guī)中矩的酒店，想找有上海特色的老房子入住，于是在網(wǎng)上找到“上海家人”特色民宿預(yù)訂。誰知房東告訴她，現(xiàn)在房子已經(jīng)不接受預(yù)訂了，至于原因，僅簡單說了句“房子有問題”。
擾民引發(fā)鄰居投訴
記者昨日從吳先生處證實(shí)，目前“上海家人”確實(shí)不再接受預(yù)訂，已經(jīng)改為長租房對(duì)外租出去了。昨日記者來到“上海家人”所在的三樓，看到這里其實(shí)是間一室戶，門口已經(jīng)沒有了民宿的招牌，大門關(guān)上了所以看不到里面的情況。
不過，對(duì)于這間曾經(jīng)的民宿，這棟樓的居民都有印象。二樓70多歲的老奶奶告訴記者，這間民宿好像是今年年初開始營業(yè)的，然后隔幾天就會(huì)有不同的人入住，在樓道間上上下下聲音很響，尤其是有些游客喜歡玩到很晚才回來，弄出的聲音很容易將居民吵醒。
住在三樓的另一位上了年紀(jì)的老大爺則告訴記者，老式住房都是公共煤衛(wèi)，平時(shí)都是敞開放在樓道間，老鄰居間相處時(shí)間長了都比較融洽，防范意識(shí)也很差。但民宿開了后，每天都有不少陌生人出現(xiàn)，總讓老人感覺不大安全，“自己住的老房子，怎能能隨便改造成旅館，招待游客呢？”
原有的平靜生活被打破后，老鄰居們開始向居委、派出所等部門投訴，這家民宿成為眾矢之的。
吳先生坦言，實(shí)際上在決定改民宿之前，他也已經(jīng)考慮到了這一問題。當(dāng)時(shí)也是第一時(shí)間去跟上下樓鄰居打招呼，還主動(dòng)將公共走道、樓梯全額出資粉刷翻修。但由于整棟樓都屬于木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年份較長隨便一走動(dòng)就會(huì)發(fā)出聲響，因此時(shí)間長了，周邊鄰居就發(fā)話了。
吳先生還無奈地表示，雖然在每個(gè)客人入住之前，他都會(huì)把情況說明，希望客人配合，但還是無法避免會(huì)與鄰居發(fā)生摩擦。最終，他只能關(guān)停“上海家人”。
問題：客人多聲音響，入住難監(jiān)管
房子老隱患多，安全難保證
對(duì)于“上海家人”被整改為長租房一事，居委會(huì)負(fù)責(zé)人吳琴華向記者證實(shí)，“上海家人”長期被鄰居投訴，居委也將情況向派出所反映了多次。最終在這個(gè)月初，房東同意了整改，將房子以長約的形式出租出去，才平息了風(fēng)波。
吳琴華向記者介紹，自從房東將住房改造成民宿對(duì)外營業(yè)后，很多游客都入住過這里，甚至還有老外。而根據(jù)政策規(guī)定，留宿境外人士必須去公安機(jī)關(guān)備案，實(shí)際上房東也沒備案。
吳琴華透露，其實(shí)房東之前還曾經(jīng)在居委會(huì)做過，對(duì)于自有住宅能不能搞民宿的政策都是知道的，但還是一意孤行。后來居委上門溝通過多次，還將情況反映到派出所，派出所也出面做了多次溝通。終于在這個(gè)月初，房東終于同意停止?fàn)I業(yè)，將房子改為長租房，以最少一年長約的形式租給了一對(duì)小夫妻。
此外，老公房改造成民宿，存在著諸多安全隱患。記者從公安部門了解，目前這種對(duì)外接待客人的民宿的管理標(biāo)準(zhǔn)等同于酒店。
按照酒店的安全標(biāo)準(zhǔn)，民宿所在的老公房的管道、衛(wèi)浴都要進(jìn)行全面改造。而“上海家人”所在的派出所人員多次上門溝通時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在這樣一棟老式大院中，根本不適合開民宿，存在著諸多的安全、消防隱患，因此叫停了“上海家人”的經(jīng)營。
思考：無照經(jīng)營能否改變？
眾所周知，民宿是指利用自用住宅空閑房間，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動(dòng)，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，提供旅客的住宿處所。除了一般常見的飯店以及旅社之外，其它可以提供旅客住宿的地方，例如民宅、休閑中心、農(nóng)莊、農(nóng)舍、牧場等，都可以歸納成民宿類。
記者獲悉，目前上海大部分民宿的訂單主要來自于各網(wǎng)站。根據(jù)airbnb的工作人員介紹，進(jìn)入今年以來，上海地區(qū)民宿的數(shù)量呈爆發(fā)式增長，短短半年已發(fā)展至1000多家，均由自住房改造而來。與以往一些以農(nóng)家樂方式經(jīng)營的民宿不同，近一年來集中出現(xiàn)的大量民宿分布在徐匯、靜安、黃浦等市區(qū)。旅客更希望躺在石庫門老宅床上，去體會(huì)老上海的居住環(huán)境，感受歷史和文化的積淀。
然而，記者了解到，這些市區(qū)民宿的存在似乎根本無立身之本，名不正言不順。
記者從工商部門了解到，目前上海并不批名字叫“民宿”的營業(yè)執(zhí)照，要么是招待所，要么就是旅館。但是開旅館和招待所，房子產(chǎn)權(quán)證上就必須寫明是商業(yè)用途的。市區(qū)民宿的產(chǎn)權(quán)（居住權(quán)）多為私人所有，明顯不能用作商業(yè)用途，因此在注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照這一關(guān)就通不過。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)否出臺(tái)？
事實(shí)上，“上海家人”被迫關(guān)停的過程就反映了上海民宿發(fā)展面臨的普遍困境。雖然有賣點(diǎn)，但是更面臨諸多難點(diǎn)。
一方面，保留歷史原貌并具有故事性的石庫門老宅格外容易受到外國和外地游客的青睞，經(jīng)濟(jì)收益也較高，這也是房主愿意將這類房源改成民宿的主要原因之一。
另一方面，正是由于目前部分石庫門仍保留著“72家房客式”的居住氛圍，這也令房東在經(jīng)營民宿時(shí)麻煩不斷，擾民投訴、舊房改造等都是民宿經(jīng)營者面臨的一道道現(xiàn)實(shí)問題。
更要命的是“名分”問題，個(gè)人房東是否具備營業(yè)資質(zhì)？治安、消防、衛(wèi)生等方面如何保障？一旦發(fā)生糾紛又該找誰處理？由于無法辦理營業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致這些問題都從無解決。
記者從上海市旅游局咨詢了解到，盡管上海鼓勵(lì)石庫門、老洋房、舊式里弄、老廠房等各類老房子進(jìn)行主題酒店、精品酒店、民宿、客棧等各類住宿方式的開發(fā)利用，但前提是要獲得衛(wèi)生、公安、消防等部門的許可，特別是涉及到優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑的開發(fā)利用時(shí)，在裝修改造方面要符合相關(guān)法律法規(guī)。但實(shí)際上對(duì)于民宿這一新興事物，目前尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有專門的營業(yè)證照。
網(wǎng)友回復(fù)