ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一位創(chuàng)始人雅各布·明瑟證實(shí)，通過計(jì)算工人受教育時(shí)間或者工作時(shí)間每增加一年所增加的收入，我們可以衡量人力資本投資的收益率。然而，有三類就業(yè)人群在面對(duì)這種收益回報(bào)時(shí)，顯得阻礙重重，尤其在新經(jīng)濟(jì)新技術(shù)時(shí)代到來以后。
第一類|非正規(guī)就業(yè)人群：年工資收入增長低于正規(guī)就業(yè)者0.4個(gè)百分點(diǎn)
在大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體中，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)無所不在。
撒哈拉以南非洲的非正規(guī)就業(yè)比例超過了70%，南亞的非正規(guī)就業(yè)比例超過了60%，拉丁美洲的這一比例超過了50%。肯尼亞的非正規(guī)就業(yè)比例更是令人觸目驚心，高達(dá)77.9%，這是非洲大陸最高的比率之一。肯尼亞非正規(guī)部門中將近600萬家企業(yè)屬于無照經(jīng)營。
而且非正規(guī)部門的生產(chǎn)率很低：在新興經(jīng)濟(jì)體中，非正式工人的平均生產(chǎn)率水平僅相當(dāng)于正式工人的15%。
基于世界銀行國際收入分布數(shù)據(jù)庫的分析顯示，正規(guī)部門中工人的工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)，高于非正規(guī)部門中的工人。
正式工作與非正式工作之間的回報(bào)差異是一種全球性現(xiàn)象。在尼泊爾，正式的領(lǐng)薪工人的工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)是非正式領(lǐng)薪工人的1.4倍。在南非，正式部門工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)是非正式部門的1.6倍；在印度，正式部門工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)是非正式部門的兩倍還多。平均而言，新興經(jīng)濟(jì)體中非正式領(lǐng)薪工人的工作經(jīng)驗(yàn)每增加一年，收入增長1.4%，而正式領(lǐng)薪工人的收入增長是1.8%。
解決途徑：降低企業(yè)注冊(cè)成本和減稅措施
證據(jù)顯示，放松監(jiān)管將鼓勵(lì)企業(yè)從非正規(guī)所有制轉(zhuǎn)向正規(guī)化。有時(shí)，簡化流程必須和其他政策同步實(shí)施。
2009年，巴西啟動(dòng)了個(gè)體微型企業(yè)家計(jì)劃，目標(biāo)人群是至多雇用了一個(gè)員工的企業(yè)家。該計(jì)劃的目標(biāo)是降低實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的各項(xiàng)成本，即通過降低月度納稅額和繁瑣的注冊(cè)程序，降低進(jìn)入成本和維系正規(guī)性的成本。降低企業(yè)登記注冊(cè)成本和減稅措施兩相結(jié)合，促進(jìn)既有非正規(guī)企業(yè)的正規(guī)化。
政府也可以利用技術(shù)來降低非正規(guī)性。電子工資單的引進(jìn)，使秘魯非農(nóng)領(lǐng)域中非正規(guī)就業(yè)的比例從2004年的75%降低至2012年的68%的重要原因。
雇主采用電子工資單向國家稅務(wù)機(jī)關(guān)提交關(guān)于其工人、養(yǎng)老金領(lǐng)取者、服務(wù)提供商、培訓(xùn)人員、外包工人和索賠人信息的月度報(bào)告。在計(jì)入經(jīng)濟(jì)增長因素后，電子工資單導(dǎo)致秘魯這一年新登記的正式工作人員大約增加了30萬。
第二類|職業(yè)女性：工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)低于男性1.4個(gè)百分點(diǎn)
一些社會(huì)將女性排斥在工作之外。在全球范圍內(nèi)，年齡在15歲以上的女性就業(yè)的比例為49%，與男性的75%形成了鮮明的對(duì)比。擔(dān)任要職的兩性比例依然失衡。
女性一般都面臨工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)（1.9%）低于男性（3.1%）的問題。在委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾共和國，工作年限每增加一年，男性的工資上漲2.2%，相比之下，女性的工資僅上漲1.5%。
對(duì)馬里這樣的國家而言，這一差距甚至更大，在馬里，男性的工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)是3.1%，而女性僅為1.6%。在馬里，女性必須積累將近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)才能獲得男性同事一年工作經(jīng)驗(yàn)同等的工資增長額度。相比之下，在丹麥，男性與女性的工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)均為5%。
解決途徑：改革歧視性法律和項(xiàng)目
女性面臨的法律限制越多，她們的工作經(jīng)驗(yàn)回報(bào)就越低。在丹麥、法國、荷蘭和瑞典幾國中，法律的性別限制較少，女性的工作回報(bào)更高。
改革歧視性法律和項(xiàng)目，賦予女性獲得培訓(xùn)和資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，可以提高女性的福利。
剛果民主共和國自2016年改革家庭準(zhǔn)則后，女性可以在未經(jīng)丈夫允許的情況下注冊(cè)開設(shè)企業(yè)、開立銀行賬戶、申請(qǐng)貸款、簽訂合同和注冊(cè)擁有土地；贊比亞2015年《性別平等與公平法案》禁止就業(yè)性別歧視；中國延長了帶薪陪產(chǎn)假；阿富汗禁止就業(yè)和教育中的性騷擾行為……
65個(gè)國家在2015年至2017年期間進(jìn)行了性別平等改革。
第三類|農(nóng)業(yè)就業(yè)人群：城市地區(qū)工作回報(bào)是其1.7倍
盡管隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)減少了，但農(nóng)業(yè)依然是低收入國家，特別是農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)部門。2017年，低收入經(jīng)濟(jì)體中農(nóng)業(yè)就業(yè)在就業(yè)總量中的比例為68%。
然而，自動(dòng)化與開放貿(mào)易的共同作用不利于發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)就業(yè)。在新興經(jīng)濟(jì)體中，城市工作經(jīng)驗(yàn)增加一年相當(dāng)于收入增加了2.2%。
城市地區(qū)的工作回報(bào)是農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的農(nóng)村地區(qū)的1.7倍。這是一種全球性模式。在印度尼西亞和墨西哥，城市地區(qū)的工作回報(bào)比農(nóng)村地區(qū)高出50%；在中國、印度和越南，城市地區(qū)的工作回報(bào)是農(nóng)村地區(qū)的兩倍。
例如，價(jià)值鏈的發(fā)展，使農(nóng)民需要抓住城市供需中奶制品、肉類、水果和蔬菜等價(jià)值更高的農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。但是，小農(nóng)獲得肥料和農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)會(huì)有限，獲得旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的服務(wù)的機(jī)會(huì)同樣有限，他們沒有融入價(jià)值鏈。
解決途徑：知識(shí)遷移和引入技術(shù)
政策制定者在一些領(lǐng)域中取得了進(jìn)展。其中的典范包括知識(shí)遷移計(jì)劃和利用數(shù)字技術(shù)擴(kuò)大投入、產(chǎn)出和資本市場(chǎng)準(zhǔn)入的倡議。
例如，馬達(dá)加斯加推行的一體化增長極項(xiàng)目為農(nóng)民提供了改良可可加工和企業(yè)管理技能的培訓(xùn)，受益者的平均凈收入因而增加了47%；阿富汗的農(nóng)民田間學(xué)校是國家園藝和畜牧業(yè)項(xiàng)目的一部分，一些參與者的收入增加了兩倍；東非的農(nóng)民田間學(xué)校同樣取得了成功。
再例如，土耳其卡斯塔莫努省的果農(nóng)不得不應(yīng)對(duì)蟲災(zāi)和霜凍災(zāi)害。政府與國際捐贈(zèng)者通力協(xié)作，在全省農(nóng)村地區(qū)建立了5個(gè)小型氣象站和14個(gè)參照農(nóng)場(chǎng)，來測(cè)量雨水、溫度和蟲害周期。
生產(chǎn)者定期得到更新的短信息提示，從而對(duì)當(dāng)?shù)氐钠毡榍闆r做出響應(yīng)。在該技術(shù)實(shí)施的前兩年，生產(chǎn)者的成本大幅度降低，農(nóng)藥的應(yīng)用率降低了50%。
崇明商家網(wǎng)表示：資本主義背景下，農(nóng)業(yè)付出跟其他行業(yè)是不成正比的，除非饑荒壟斷銷售時(shí)代（要?jiǎng)e人的土地別長植物別長草），否則做農(nóng)民這個(gè)職業(yè)是很難看到希望的，退休了還要繼續(xù)勞作，也無退休工資可領(lǐng)，但論為社會(huì)貢獻(xiàn)不亞于任何當(dāng)官者！而在朝鮮則是14等級(jí)制，做農(nóng)民確是光榮的，能獲得更到的待遇，因?yàn)樯鐣?huì)給予的職業(yè)是公平化的，這是資本主義國家給不了的。
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