ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 一家名為“江蘇駕校”的機(jī)構(gòu)，租了一間極其簡(jiǎn)陋的沿街樓房就開始招攬生源，稱“交5800元，就能在45天內(nèi)拿到河南駕照”，更“貼心”的是，無需跨省學(xué)習(xí)，可以直接在上海練車。而事實(shí)上，這一切都是違規(guī)的。7月30日，本報(bào)記者采寫的《“江蘇駕校”攬客稱可拿“河南駕照”》一文刊登后引起了不少市民關(guān)注。
記者昨天了解到，城市交通執(zhí)法總隊(duì)在蹲守?cái)?shù)日后，發(fā)現(xiàn)了3輛涉嫌使用私家車違規(guī)練車的情況，并用手機(jī)拍攝下了相關(guān)視頻。但其在執(zhí)法中碰到了眾多尷尬。明明知道是“黑駕校”，為何卻難以取締？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，包括執(zhí)法、取證等多方面，因?yàn)榇嬖诨蚨嗷蛏俚目瞻讌^(qū)，導(dǎo)致多部門聯(lián)合執(zhí)法往往只能落空，甚至眼睜睜看著這些違法人員大搖大擺地走開，另?yè)袼帲^續(xù)違法的勾當(dāng)。
3輛滬C私家車在練車
昨天10時(shí)許，記者跟隨城市交通執(zhí)法總隊(duì)及交警總隊(duì)相關(guān)執(zhí)法人員再次來到了被市民屢次投訴的“黑駕校”練車點(diǎn)。可能因?yàn)樘鞖獾年P(guān)系，在守候的那段時(shí)間內(nèi)并沒有教練帶著學(xué)員前來練車。
盡管當(dāng)天的聯(lián)合執(zhí)法撲了個(gè)空，但記者了解到，就在剛剛過去的周日，執(zhí)法人員已經(jīng)用手機(jī)拍攝下了涉嫌違規(guī)練車的視頻。
在兩段視頻中，分別記錄下了3輛滬C私家車私自練車的行為。
視頻顯示，一處橋洞下，一名“教練”坐在橋墩旁，指揮著一輛黑色滬C轎車練習(xí)上下坡。這輛車的車牌既不是駕培行業(yè)規(guī)定的“學(xué)”字車，外觀上也沒有任何改裝顯示出是教練車。
另一段視頻中，兩輛滬C轎車則在航頭鎮(zhèn)長(zhǎng)達(dá)村旁的一塊空地上起勁地練著S彎和側(cè)方停車。這兩輛車只有一個(gè)“教練”陪同，練習(xí)間隙，4、5名學(xué)員在一旁的陰涼處避太陽(yáng)（見圖）。
直至中午11時(shí)許，這3輛車子才結(jié)束練習(xí)，載著多名學(xué)員離開。
“黑駕校”為何關(guān)不了
可以說，這兩段視頻基本上鎖定了違規(guī)練車的事實(shí)。然而，想要實(shí)施當(dāng)即依法扣車、吊銷“教練”駕駛證等處罰舉措，卻沒那么容易。
原來，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，城市交通執(zhí)法不具備扣車等執(zhí)法權(quán)，必須連同交警部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。但在解決了雙向聯(lián)動(dòng)后，另一個(gè)問題又?jǐn)[在了面前———執(zhí)法人員拍攝的視頻無法作為直接證據(jù)提供。“由于每個(gè)執(zhí)法部門需要的證據(jù)不同，所以不能實(shí)現(xiàn)取證內(nèi)容的100%共享。”業(yè)內(nèi)人士坦言。
此外，處置這類“黑駕校”私自練車的行為，還需要同時(shí)鎖定學(xué)員和教練雙方的“學(xué)”與“教”證據(jù)，不少口頭證據(jù)屬于瞬時(shí)性取證，稍縱即逝，學(xué)員前一次可能說是在“學(xué)車”，回頭很可能就會(huì)翻供。如此一來，給處罰造成了困難。
而對(duì)于一些通過網(wǎng)絡(luò)招生的“黑駕校”，其網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更是存在空缺，究竟該由誰(shuí)來核實(shí)信息發(fā)布的真實(shí)性至今尚無定論，法律在這方面的界定也較為模糊。一旦發(fā)生糾紛，僅憑網(wǎng)上留下的一個(gè)私人電話，執(zhí)法無門。
兩年處理620起投訴
其實(shí)，近兩年內(nèi)，隨著駕考熱的升溫，本市在涉及駕校培訓(xùn)方面的投訴數(shù)量也有所增加。記者了解到，僅城市交通執(zhí)法總隊(duì)就處理了620余起，其中，因非正規(guī)渠道報(bào)名而導(dǎo)致學(xué)車者權(quán)益受損的就占到不小比例。
也正是因?yàn)樵谌∽C、執(zhí)法、法律等多個(gè)領(lǐng)域或多或少存在空白區(qū)，以至于讓相關(guān)部門在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)無法發(fā)力，于是，越來越多諸如“江蘇駕校”這樣的“黑駕校”變得肆無忌憚。
目前，對(duì)于眼下這個(gè)“江蘇駕校”，執(zhí)法部門已經(jīng)將其掌握的兩輛滬C牌照移交至交警部門進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，將通過日常巡邏及其他偵查手段予以進(jìn)一步調(diào)查。
崇明商家網(wǎng)表示，駕駛技術(shù)是民眾一門謀生的本事，如今卻成了機(jī)構(gòu)的賺錢砝碼，不僅高昂的萬(wàn)元學(xué)費(fèi)還有8萬(wàn)元的上海鐵皮，這些做法到底是為了限制車輛使用還是牟取暴利？如果是限制車輛使用又何來如此多黃牛叫牌？如果車牌降價(jià)至100元，人們也就不再熱衷于拍牌了，黃牛也看不上利益鏈了，同樣如果駕校學(xué)費(fèi)1000元的話，黑駕校也就不千里迢迢來上海辦校了，這一切應(yīng)該基于民眾真正的利益：學(xué)習(xí)一門技術(shù)不應(yīng)該有這么高的門檻。
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