ChongMingS.COM崇明網訊 “樓下裝修太任性了，弄得我們很沒安全感，有家都不想回了。”家住虹橋樂庭的陳先生向市民熱線12345先后投訴了10多次樓下私改燃氣管道鋪地暖的問題，熱線督辦組先后督辦4次，依然沒能解決。陳先生說，沒想到用了這么多政府資源都沒能弄明白私改燃氣管道歸誰管理的事情，讓他有些驚訝。
陽臺冒出個大“鍋爐”
“爸爸，你看陽臺上那個東西是什么？”陳先生的兒子放學回家，發現樓下鄰居陽臺上裝了個大家伙。
“看起來像個鍋爐。”陳先生也覺得好奇，找到裝修工人一問，原來鄰居家在鋪地暖，這個“鍋爐”是提供熱力的。
“他們改了煤氣管道。”陳先生對筆者說，樓下的舉動讓他有些擔心自家安全，尤其是在看了大連居民樓發生煤氣爆炸的新聞之后。“排煙管道就安裝在我家窗戶下面，一旦地暖開始使用，那煤氣產生的煙就會影響我家。”陳先生向物業投訴，物業也沒有辦法。他又向燃氣公司投訴，燃氣公司上門開具了燃氣安全隱患整改建議書，認為計量表出口后的燃氣管道有泄露、敷設走向不合理、管道材料不良的等問題。
“我前前后后至少向12345投訴了10多次，有關部門也多次協調，但是問題依然沒有解決。”陳先生說一家老小看著樓下的大“鍋爐”沒有安全感，所以他們一到周末都會搬到其他地方去避一避。
表后管道鋪設無人管
陳先生的投訴被列入市民熱線12345的督辦案件。
7月9日，市熱線辦對此事進行督辦會議。大眾燃氣公司、燃氣管理處、市建管委設施處多部門參加。經過市質監部門確認，陳先生樓下鄰居安裝的“鍋爐”是一個“容積性熱水器”，不屬于特種設備。
對于私改燃氣管道一事，大眾燃氣公司表示根據《上海市燃氣管理條例》規定，用戶應當遵守用氣規定，不得擅自安裝、遷移或者拆除用戶設施。該用戶安裝時沒有委托燃氣公司，如果用戶可以提供相應資質證明使用地暖材料和施工單位符合相關規定，那么則不違反規定。如果無法提供，則被視為私自接裝。“我們開了燃氣安全隱患整改建議書，要求住戶提供地暖使用材料和施工單位的資質證明，但住戶拒絕了。”燃氣公司稱他們沒有執法權，無能為力。建議投訴人委托環保部門進行檢測，依據檢測情況走司法途徑。
燃氣公司管理處則表示，住戶的燃氣計量表沒有發生根本性移動，也沒有改變表前的管道。根據《上海市燃氣管理條例》規定，“燃氣計量裝置和燃氣計量裝置出口前的管道及其附屬設施，由燃氣企業負責維護和更新。燃氣計量表裝置出口后的用戶設施，由用戶負責維護和更新。”也就是說，管理處只管表前設施，表后如何鋪設管道不歸他們管。那表后住戶鋪設管道歸誰管？燃氣公司、燃氣管理處和市建管委設施處紛紛表示自己不是適合的管理主體。
近一個月后無部門回應
陳先生說，他不奢望樓下能夠把地暖拆掉，只想知道樓下管道如此鋪設是否存在安全隱患，是否會影響到自家安全。然而這個問題在多個部門兜兜轉轉了很久，都沒有人回答他。
市熱線辦在督辦會上提出希望燃氣公司、燃氣管理處能夠盡快出具一份報告，給出改建的管道是否安全的答案，然而快一個月過去了，市熱線辦沒有收到任何回應。
網友回復