ChongMingS.COM崇明網訊 崇明島，中國第三大島。這個萬里長江入海口的沙洲，由揚子江幾個世紀的泥沙堆積而成，并且還在向東、向北、向東南日漲夜大。崇明島97%的土地隸屬中國經濟最發達的上海市，隔長江主航道與浦東新區、寶山區及江蘇太倉鄰里相望。崇明雖長期位列中國經濟百強縣，卻是上海直轄市里面經濟最落后的行政區。相比上海飛速發展的最近二十年，崇明幾乎是在農業社會原地踏步。精英和青壯年人口外流、資本外流，令崇明經濟、社會及文化日漸空洞化。上海，在你帶領長江三角洲城市群問鼎全球第一的時刻，請你正視這孤島上70萬民眾的“中國夢”，采取有效措施，迅速扭轉與崇明相對差距越拉越大這一趨勢。

在大上海的所有區縣里，崇明簡直就是個“怪胎”。翻開近年《上海統計年鑒》，崇明除了人均居住面積、城鄉居民壽命、綠化率、空氣質量等少數指標位列第一或前列外，在GDP、稅收、內外貿、城鄉消費、房價等等其余指標上幾乎永遠墊底，永遠做“老末”。可這個“老末”放在全國，卻是“百強縣”。但這個百強縣，跟周邊地理、氣候、人文、歷史以及經濟基礎相近的海門、太倉、啟東、常熟、沙洲等兄弟縣市比起來，早已遠遠落后。

一個簡單的例子：崇明三島居民在淘寶網上購物，實行多年的“江浙滬包郵”沒你的份，要加錢！甚至加了錢人家也未必歡喜做你的生意。有時連“江浙滬皖包郵”都無法享受。甚至上海自己撰寫的材料中，也常用括號標注“不包括崇明”、“不考慮崇明” 、“崇明除外”等字眼。

如此奇葩的景象顯然是不正常的。

崇明如此另類、如此不受待見，原因非常簡單。表面也就客觀與主觀兩大因素。客觀上，崇明貌似孤懸海上，交通不便；主觀上，崇明貌似沒人重視：她在江蘇家門口卻不歸江蘇省管轄，她隸屬上海管轄卻離人民廣場太遠，入不了上海父母官的法眼。至于島上的沙地精英和青壯年人口，建國幾十年來、改革開發以來那是走的走、逃的逃，以至于2012、2013、2014年崇明的人口自然增長率分別為-4.1‰、-4.5‰、-5‰‰，各鄉鎮的人口通通負增長，無一例外。這個“沙上人”的大本營因此被破罐破摔、惡性循環，“中國第三大島”成為長三角的孤兒。

事實就是地講（原作者錯別字，應為：實事求是地講），國家、上海對崇明不是沒有規劃。可是上海對崇明的規劃里，最讓人著急的，是把崇明“囥起來”——所謂國際生態島，說白了就是在公開輿論里把崇明捧到天上去，你將來這個超過美國，那個超過瑞士，現實里卻不給你發展。“生態環境保護，是崇明縣僅剩的遮羞布！”群眾的話實在一針見血！

崇明的先進制造業即造船、海洋裝備等集中在原屬寶山的長興島，前身那是江南造船廠，是崇明這個農業縣能夠駕馭的么？長興島劃歸崇明縣原因很多，充實崇明財政是其一，說難聽點也是面子工程，就是不讓“崇明縣”的統計數字太難看。目前長興島的稅收占崇明縣財政收入比重超過三成，正正說明以崇明縣城為中心的崇明本島，特別是人口集中的本島中西部，太弱。

事實就是地講（原作者錯別字，應為：實事求是地講），國家、上海并非沒有為崇明做過事，向南有投資巨大的上海長江大橋和上海長江隧道連接長興、橫沙兩島和浦東新區，往北有崇啟（南通啟東）大橋登陸蘇北。只可惜“滬崇蘇通道”是國家戰略，是國家高速公路網G40上海—西安的一部分，是著眼于長三角和國家未來三十年、五十年乃至一百年發展的戰略工程，徹底改變了崇明三島的“孤島”格局。

問題在于，已建成的這一“滬崇蘇通道”，規劃之初的著眼點便是首先連通崇明三島和蘇北，跟青藏鐵路一般，政治考慮多于經濟考慮，又受制于自然地理條件，所以經過的地區除長興島外目前大多人煙稀少，經濟活動并不多。難怪建成三年來車流量一直不大，主要供蘇北、浦東、山東等地的公司企業及投資者使用。更要命的是，撇開繞路的時間和金錢成本，小車從崇明到浦東僅“買路錢”就要50元，崇明到啟東“買路錢”一共45元，這豈是一個農業縣能夠負擔的呢？別說崇明給不起，位居全國縣域經濟實力上游的海門、啟東亦嫌貴。我們理解國家戰略下沉到基層需要時間，但三年過去了，納稅人投入巨資修建的“滬崇蘇通道”何時讓普通百姓真正受惠？等待？等到頭發胡子全白了？