ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 據(jù)新華社北京11月1日電：今年以來，全國多地對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺開展巡查和專項(xiàng)整治。10月1日實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，與新食品安全法呼應(yīng)，對網(wǎng)絡(luò)食品交易各方法律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。但是，記者在北京、上海、廣州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)查之下，一些商家以模糊證照字跡的方法瞞天過海，“幽靈餐廳”、超范圍經(jīng)營等問題仍然頻現(xiàn)。
營業(yè)執(zhí)照造假逃避監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)食品安全查處辦法規(guī)定，通過第三方平臺進(jìn)行交易的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品經(jīng)營許可證時(shí)，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、畫面清晰，容易辨識。但記者登錄各大主流網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，一些商家以花樣翻新的造假伎倆逃避監(jiān)管。———以店鋪實(shí)景圖片代替證照。在百度外賣和美團(tuán)平臺上，標(biāo)明位于北京市西城區(qū)宣武門附近的“滿香園餐館”、長椿街30－3號的“那年小館”等店鋪，在商家詳情中沒有公示經(jīng)營證照，有的僅附有餐館內(nèi)外實(shí)景照片；地址標(biāo)示為廣州市中山六路100號的“飄香麻辣燙”等店鋪，僅公示營業(yè)執(zhí)照，沒有許可證。
——模糊證件蒙蔽消費(fèi)者。在百度外賣平臺，北京、廣州一些已經(jīng)公示經(jīng)營證照和商戶實(shí)景的餐戶，卻只能看到分辨率很低的小照片，無法點(diǎn)擊放大。在美團(tuán)外賣上，名為“食尚客”“賽百味（莊勝崇光店）”等店鋪，公示的餐飲服務(wù)許可證圖片字跡模糊不清，還不能放大。
在“餓了么”上，記者看到一家名為“大胡子先生”的商家，其公示的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證字跡完全無法看清，且不能放大查閱。該商家的登記地址為北京市西城區(qū)順河三巷10號，記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，該地址并沒有這家餐館在經(jīng)營。根據(jù)用戶提供的評論信息，記者發(fā)現(xiàn)該商家實(shí)際經(jīng)營位置，是北京市西城區(qū)新文化街12號院附近的一家名為“巫山烤魚”的餐館。
——許可證過期仍然照常營業(yè)。記者在美團(tuán)外賣上發(fā)現(xiàn)，一家名為“麻辣誘惑（漢光店）”的店鋪餐飲服務(wù)許可證早在今年6月就已經(jīng)過期。“餓了么”平臺上一家名為“賽百味”的店鋪去年12月就已過期。百度外賣一家名為“京味齋”的店鋪，其公示的餐飲服務(wù)許可證截止日期為今年8月1日，營業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)情況也是只到2012年度。
專家指出，按照法規(guī)，持過期的許可證經(jīng)營等同于無證經(jīng)營。
“幽靈餐廳”等老問題仍有
記者還發(fā)現(xiàn)，一些過去曾被查處的網(wǎng)絡(luò)訂餐老問題依然普遍存在。
公示地址與實(shí)際經(jīng)營場所不符的“幽靈餐館”屢見不鮮。百度外賣上一家名為“粉滋源”的店鋪，公示地址為北京市海淀區(qū)大柳樹路13號。但記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里確實(shí)有家商鋪，但不僅沒有掛出任何店名牌匾，也沒有在餐廳明顯位置掛出營業(yè)執(zhí)照。記者查閱這家商戶的評論發(fā)現(xiàn)，近幾個(gè)月來，有數(shù)位顧客留言表示送上門的外賣食品味道不對，吃了以后出現(xiàn)拉肚子等癥狀。
此外，不少商家還在超范圍經(jīng)營。百度外賣上一家名為“楚將軍旗艦店”的大閘蟹商家，“8只全母，全網(wǎng)首發(fā)，限時(shí)特價(jià)秒殺”等商家介紹字樣格外醒目。但記者查閱發(fā)現(xiàn)，該商家食品流通許可證上經(jīng)營范圍為“零售預(yù)包裝食品、乳制品”，而大閘蟹是屬于生鮮類的活體水產(chǎn)品，并不在其經(jīng)營許可范圍內(nèi)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些商家玩貓鼠游戲，每次媒體曝光后，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺便將無證照商家下架，可沒過多久，新的類似問題又重新出現(xiàn)，周而復(fù)始。
“亮證公示”不能成擺設(shè)
雖然查處辦法要求入網(wǎng)餐飲生產(chǎn)經(jīng)營者必須亮證公示，但是不少商家公示的證照模糊，訂餐平臺甚至設(shè)置了不能放大的功能，使公示淪為擺設(shè)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對商家并非沒有治理能力，技術(shù)上也可以實(shí)現(xiàn)，但操作中卻進(jìn)展緩慢，甚至有的平臺間形成“逆競爭”：這家平臺剛清理門戶，那家平臺就照單全收，導(dǎo)致“誰清理誰吃虧”。
專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上黑作坊猖獗依舊，一個(gè)重要原因是板子沒有打到平臺上。
上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡認(rèn)為，無證照商家不是新出現(xiàn)的，但是網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的出現(xiàn)讓無證照商家的數(shù)量迅速擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象之所以頻現(xiàn)，一是平臺把關(guān)不嚴(yán)，一味追求規(guī)模；二是平臺投入不足，管理人手有限；三是平臺運(yùn)營不當(dāng)，有的地方生產(chǎn)經(jīng)營者與平臺管理者是同一伙人，存在“監(jiān)守自盜”隱患。
中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、人民大學(xué)教授劉俊海表示，對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的監(jiān)管，應(yīng)該收緊審核關(guān)口，從源頭端過濾黑店。這些工作有待食藥監(jiān)等部門主動作為、聯(lián)合發(fā)力，更有待于企業(yè)忠實(shí)履行食品安全主體責(zé)任的法律義務(wù)。
無證經(jīng)營亂象到底是網(wǎng)絡(luò)平臺還是政府責(zé)任？
崇明商家網(wǎng)表示：這些所謂專家應(yīng)該捫心問問，出現(xiàn)黑作坊是有了網(wǎng)絡(luò)平臺才開起來的嗎？還是本身就存在而工商職能部門沒有去管理的緣故？難道平臺不讓黑作坊加入，黑作坊就不存在社會了？這么說的話，地溝油不上網(wǎng)的，為什么還能進(jìn)正規(guī)大飯店去？！平臺應(yīng)該做的是幫助政府收集信息，政府應(yīng)該自己去按照這些信息去做監(jiān)管執(zhí)法，而不是推責(zé)給訂餐平臺，封個(gè)賬號如果能把無證經(jīng)營杜絕的話，那政府部門的刻舟求劍真是有水平的。
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