ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 勞務(wù)派遣工半夜接到通知，讓他以后不用上班了。職工討要說法，用人單位、用工單位給出三套方案，然而，勞務(wù)派遣工對三套方案均不滿意，由此引發(fā)新的糾紛。
職工投訴：突然接到離崗?fù)ㄖ?/b>
2016年3月8日，王衛(wèi)兵向本報投訴，用工單位和勞務(wù)公司和他協(xié)商解除勞動關(guān)系，卻不按照勞動法規(guī)定，想方設(shè)法在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金上出花頭。
王衛(wèi)兵說，今年大年初五，他離開村子，告別老婆孩子，拖著行李返回上海的出租屋。從2005年起，他被上海幫友勞務(wù)服務(wù)有限公司派遣到一家國有企業(yè)輪胎廠上班，一做就是11年。今年和往年一樣，他先到廠里做大掃除，再去開廠會，然后到輪胎壓戳部門上崗。沒想到，一天夜里11點(diǎn)左右，他上完中班，突然接到工段長的電話，告訴他第二天一早8點(diǎn)到廠里報到，以后不用來上班了。
王衛(wèi)兵又氣又急。急的是他辛辛苦苦在這個崗位上干了11年，一通電話就莫名其妙地不讓他上班了。氣的是，他曾聽說，國家有明文規(guī)定，2016年2月底是企業(yè)用派遣工的“大限”，企業(yè)使用派遣職工比例要降至10%以下，廠里有一千多名職工，五六百個是勞務(wù)派遣的，比例明顯偏高。但2015年2月，用人單位還與他續(xù)簽了兩年期的勞動合同，勞動合同終止期要到2017年2月，用工主體依然是輪胎廠，如今怎么說讓他走，就要他走？
第二天，王衛(wèi)兵到人事部報到。人事部長和勞務(wù)公司的人告訴他，廠里情況有變化，必須要減掉一部分人。廠里給了他兩套解決方案，第一套方案，從2008年起算，按照終止勞動合同前的十二個月的平均工資，有一年算一個月的工資，再加一個月的代通金。此外，勞動合同到期前每月工資按照800元/月補(bǔ)償。王衛(wèi)兵想了想，他2005年進(jìn)廠，工齡有11年，按照單位的計算方法，少給他算了3年工齡。
然后，單位又拿出另一套方案，這套方案是說，在合同終止前的待崗期間內(nèi)，單位按照上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)2020元支付薪水。王衛(wèi)兵一算，到他合同終止2017年2月前，還有一年時間，這一年雖然是被單位“養(yǎng)”起來了，但是實(shí)際工資一下子從4000多元拉低到2020元，而他平時往家里寄去的生活費(fèi)，一個月就要3000元。如果按這個標(biāo)準(zhǔn)，日子怎么過？
職工離崗未做體檢
王衛(wèi)兵還提到，他所在崗位平時少不了接觸汽油，汽油會揮發(fā)很多對身體有害的東西，每年都會做崗中體檢。在輪胎組裝崗位上工作的工人，平時只帶一雙半指手套，手直接接觸汽油。雖然如此，這些職工單位安排離崗時，廠里都沒有安排他們?nèi)プ鲇卸居泻徫坏碾x職體檢。而他認(rèn)為，按照國家規(guī)定，對從事有毒有害崗位的職工離崗，都必須要做職業(yè)病檢查的。
調(diào)查走訪：職工有問題通過法律途徑解決
筆者隨后來到王衛(wèi)兵的用人單位上海幫友勞務(wù)服務(wù)有限公司，向辦公室里一名女員工詢問王衛(wèi)兵反映的情況。該職工開始稱自己不負(fù)責(zé)、不了解，也不會發(fā)表任何意見，并說如果職工有任何問題，都可以去勞動仲裁或者法院打官司。
“那你們勞務(wù)公司到底做了什么？你們可是用人單位呀？”筆者問。
“我們沒有錢，要我們賠給職工，我們也賠不起，錢都是用工企業(yè)出的，我們只能當(dāng)個橋梁，發(fā)揮溝通的作用，問問企業(yè)怎么賠，然后告訴職工，再把職工的意見告訴企業(yè)。”該勞務(wù)公司的這位女職工說。
這時候恰巧來了一個職工，懷疑自己有膽囊炎，問能不能申請工傷鑒定。這位女職工說：“我也有膽囊炎，連雞蛋都不敢吃，疼了吃幾片藥就行了，勸你別費(fèi)那個心思（做工傷鑒定）。”職工還不死心，繼續(xù)問怎么做工傷鑒定。這個工作人員回復(fù)：“你去問廠里吧，怎么申請我也不知道。”
推出第三套方案
第二天，筆者見到了勞務(wù)公司的喬姓負(fù)責(zé)人和輪胎廠的人事部長。
人事部長說，廠子最近面臨產(chǎn)能調(diào)整，裁掉的人既有勞務(wù)派遣工也有正式工。當(dāng)然，這次裁員也與國家規(guī)定的勞務(wù)派遣用工“大限”有關(guān)，去年他們就想一次性裁完，但是這樣對勞務(wù)公司壓力太大，比較合適的做法是逐批減少。原來1400多個派遣職工，來自4家勞務(wù)公司，經(jīng)過一批批裁員和轉(zhuǎn)正，現(xiàn)在已經(jīng)降到500多人。
“你們?yōu)槭裁床话崖毠ね嘶氐絼趧?wù)派遣公司，讓勞務(wù)派遣公司重新給這些職工安排工作呢？”筆者問。
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境這么差，哪有企業(yè)會接收這些職工？”喬姓負(fù)責(zé)人插話說。
人事部長說，他也想過先讓勞務(wù)公司給職工安排工作，但覺得派遣工肯定不去，就直接與勞務(wù)公司一起，進(jìn)入到與職工協(xié)商階段。既然在“協(xié)商”的前提下，他就要提出解決方案，因此企業(yè)拿出了兩套補(bǔ)償方案。
人事部長還有一點(diǎn)擔(dān)心，就是協(xié)商解決之后，派遣工還會拿著退工單，再去執(zhí)法部門，以違法解除名義，要求企業(yè)作雙倍賠償。“如果職工拿到補(bǔ)償，愿意寫協(xié)商解除協(xié)議書，并且承諾不會上法院鬧，我們企業(yè)也愿意重新坐下來好好協(xié)商解決。”他說。
最終，該人事部長表示愿意再拿出一套方案。這套新方案是以2008年為分水嶺，之后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以員工在崗期間正常工資為基數(shù)，有一年算一個月，賠償n+1個月補(bǔ)償金；2008年以前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差額由勞務(wù)公司承擔(dān)，同時廠里協(xié)助勞務(wù)公司，把員工安置到外地工作，重新安排工作期間，按照2020元／月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。
“勞務(wù)公司不是說經(jīng)濟(jì)不好安排不了工作嗎？新崗位工資會比上海低嗎？”筆者問。
“我們在江蘇、安徽、重慶、新疆都有廠，工資和上海差不多，如果員工愿意去，還可以轉(zhuǎn)為正式工待遇。”人事部長說。
“那離職前會給員工做體檢嗎？”
“我們會按照法律規(guī)定，會給員工進(jìn)行體檢，如果離職時間在崗中體檢做完三個月以內(nèi)的，可以不參加離職體檢的。其他的人我們都會安排他們?nèi)メt(yī)院體檢。”
職工回應(yīng)：擔(dān)心勞務(wù)公司說話不算數(shù)
當(dāng)筆者將企業(yè)的想法告訴給王衛(wèi)兵后，他挺高興地表示，要把這個消息告訴給同事們。然而，一波未平一波又起。3月10日下午，勞務(wù)公司的喬姓負(fù)責(zé)人打來電話說：“有十幾個職工來我們辦公室，他們說，不僅要進(jìn)廠開始的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，后面合同未到期的部分的最低工資2020元也要。”
3月11日一早，輪胎廠的人事部長也打來電話，反映了類似的情況。
筆者再次與王衛(wèi)兵聯(lián)系。電話里，王衛(wèi)兵說，他們的經(jīng)濟(jì)賠償金問題是解決了，但是現(xiàn)在他們職工群里，又出來一種新聲音，有些職工認(rèn)為，勞務(wù)公司不一定真的會給他們安排合適的工作……
方案解讀：三套方案都值得商榷
2014年3月1日起實(shí)施的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確要求，用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案。于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)（即2016年2月底前）降至規(guī)定比例。
筆者認(rèn)為，從用工單位來說，按他們的說法，這次“裁減”派遣工，一是產(chǎn)能調(diào)整；二是與國家規(guī)定的降比例“大限”有關(guān)。姑且不論“裁員”是否合法合規(guī)，就該用工單位與用人單位一并推出的三套方案來說，均值得商榷。
第一套方案，從2008年起算，按照終止勞動合同前的十二個月的平均工資，有一年算一個月的工資，再加一個月的代通金。此外，勞動合同到期前每月工資按照800元/月補(bǔ)償。
按法律規(guī)定，派遣員工退回用人單位，如果用人單位可以再派遣工作的，應(yīng)該再派遣；如果無崗位派遣，“待崗”期間應(yīng)按上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。該方案只發(fā)800元“待崗”工資，顯然與法相悖。
第二套方案，被退回的派遣工在合同終止前的待崗期間內(nèi)，單位按照上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)2020元支付薪水。
這個方案，說明了退回用人單位的勞務(wù)派遣工在“待崗”期間的工資待遇，且該待遇符合勞動法律規(guī)定，但合同終止時，到底有沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？方案沒有涉及。筆者認(rèn)為，既然是“一攬子”方案，那么，就要明確告訴這些派遣工，合同到期終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)得多少，如何計算，這樣，新的糾紛也許就不會產(chǎn)生了。
第三套方案，以2008年為分水嶺，2008年以后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以員工在崗期間正常工資為基數(shù)，有一年算一個月，賠償n+1個月補(bǔ)償金；2008年以前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差額由勞務(wù)公司承擔(dān)，同時廠里協(xié)助勞務(wù)公司，把員工安置到外地工作，重新安排工作期間，按照2020元／月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。
該方案整體上沒有大的問題，但到底是解除還是終止勞動合同？沒有清晰表達(dá)。如果是解除，只要當(dāng)事雙方協(xié)商一致，應(yīng)該沒有問題。但派遣員工愿不愿去外地工作，應(yīng)該由派遣員工自行做主。如果是終止勞動合同，派遣員工不愿去外地工作，也是合法的，用人單位在無法安排派遣員工在本市工作的情況下，必須按2020元/月發(fā)放工資，直至勞動合同終止。
專家觀點(diǎn)：接受“退回”派遣工 勞務(wù)公司責(zé)任多
用工單位將職工退回勞務(wù)公司，勞務(wù)公司要負(fù)有哪些責(zé)任呢？勞動法專家何永強(qiáng)說,根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的規(guī)定，當(dāng)用工單位在出現(xiàn)《勞動合同法》第四十條第三項（客觀情況發(fā)生變化）、第四十一條（經(jīng)濟(jì)性裁員），或被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，或勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止等情況下，被派遣勞動者被退回勞務(wù)公司（用人單位），勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)重新安排這些被派遣勞動者工作。如果暫時無法安排的，“被派遣勞動者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報酬”,即勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（目前是2020元/月），向這些勞務(wù)派遣人員按月支付報酬。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間屬于勞動合同關(guān)系，因此當(dāng)雙方勞動合同屆滿不再續(xù)約時，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《勞動合同法》有關(guān)終止合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，按被派遣勞動者在2008年1月1日以后的本單位連續(xù)工作年限，以每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。這里的月工資是指被派遣勞動者在勞動合同終止前十二個月的平均工資。
如果勞務(wù)公司重新安排工作,勞務(wù)派遣工因不滿意提出辭職，是否可以拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？何永強(qiáng)表示,如果勞動者不是因為單位存在過失（《勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情形）而自愿提出辭職的，用人單位是無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但在該案例中，被派遣勞動者被用工單位退回勞務(wù)派遣單位的，勞務(wù)派遣單位重新派遣時維持或者提高勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動合同，但應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果勞務(wù)派遣單位重新派遣時降低勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位是不得解除勞動合同的，但被派遣勞動者在這種情況下提出解除勞動合同的，勞動合同可以解除，不過此種情況下，勞務(wù)派遣單位也應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
有毒有害崗位 職工離崗要體檢
在有毒有害崗位上工作的派遣職工，離職前要注意哪些事項？何永強(qiáng)說，離職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，被派遣勞動者在申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。在未進(jìn)行完離職前職業(yè)健康檢查之前，用人單位是不得解除或終止勞動合同的。
如果勞動者被診斷出患有職業(yè)病，根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。同時，職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。由于在勞務(wù)派遣關(guān)系中，即涉及用工單位又涉及用人單位，那么應(yīng)當(dāng)由用人單位依法申請工傷認(rèn)定，用工單位協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。用人單位承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。如該案例中，被派遣人員在勞動關(guān)系存續(xù)期間被退回勞務(wù)派遣單位的，用工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與勞務(wù)派遣單位結(jié)清該員工依法享有的所有補(bǔ)償。雖然工傷也好，職業(yè)病也好，都發(fā)生在用工單位，看似與用人單位無關(guān)，但是用人單位是依法承擔(dān)連帶責(zé)任的。
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