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    曠工一定天數(shù)視為自動(dòng)離職有無法律效應(yīng)?

    2016-01-20 16:23    發(fā)布者:周斌    回復(fù):0    瀏覽:907
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    曠工一定天數(shù)視為自動(dòng)離職有無法律效應(yīng)?

    ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 熔斷機(jī)制(CircuitBreaker),也叫自動(dòng)停盤機(jī)制,是指當(dāng)股指波幅達(dá)到規(guī)定的熔斷點(diǎn)時(shí),交易所為控制風(fēng)險(xiǎn)采取的暫停交易措施。

    2016年1月4日,A股遇到史上首次“熔斷”,三個(gè)交易所暫停交易15分鐘,恢復(fù)交易之后,滬深

    300指數(shù)繼續(xù)下跌,并于13點(diǎn)34分觸及7%的關(guān)口,三個(gè)交易所暫停交易至收市。1月7日,早盤9點(diǎn)42分,滬深300指數(shù)跌幅擴(kuò)大至5%,再度觸發(fā)熔斷線。兩市在9點(diǎn)57分恢復(fù)交易后,僅3分鐘,二度熔斷觸及閾值。

    2016年1月7日晚間,三個(gè)交易所發(fā)布通知,為維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行,經(jīng)證監(jiān)會(huì)同意,自1月8日起暫停實(shí)施指數(shù)熔斷機(jī)制。

    這樣,所謂的股市“熔斷機(jī)制”只經(jīng)過短短的四個(gè)交易日,就被有關(guān)部門果斷“熔斷”了。

    由此聯(lián)想到,有的用人單位制定的《員工手冊》

    上的一些關(guān)于員工出勤的規(guī)定,如曠工達(dá)到一定天數(shù)視為“自動(dòng)離職”、未按規(guī)定請假一律屬于“曠工”、試用期出勤率未達(dá)標(biāo)即延長試用期等,其實(shí)這些“熔斷機(jī)制”本身就有爭議,在執(zhí)行中存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。

    根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位有權(quán)制定廠規(guī)廠紀(jì),規(guī)范日常工作秩序和職工獎(jiǎng)懲。但是用人單位制定規(guī)章制度,不得違反法律規(guī)定,否則不僅無效,還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

    “熔斷”一

    曠工達(dá)到一定天數(shù)視為“自動(dòng)離職”

    很多用人單位都認(rèn)為,勞動(dòng)者曠工數(shù)天被單位做出“視為自動(dòng)離職”的相關(guān)決定后,就是解除了與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。其實(shí)這種“熔斷機(jī)制”很有可能引發(fā)勞動(dòng)爭議。

    “視為自動(dòng)離職”是原國有企業(yè)管理中一個(gè)常見的詞,主要是針對個(gè)別員工,在辭職等未獲批準(zhǔn)的情況下,擅自離職,脫離工作崗位的行為。原勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于自動(dòng)離職與曠工除名如何界定的復(fù)函》(1994年2月8日勞辦發(fā)[1994]48號(hào))規(guī)定:“企業(yè)對職工按自動(dòng)離職處理,是指企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定,對其做出除名處理?!?/div>

    可見即使是在當(dāng)時(shí),“視為自動(dòng)離職”的職工也不當(dāng)然與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,只有“視為自動(dòng)離職”后,企業(yè)再根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定對職工做出除名處理決定并履行完善的送達(dá)手續(xù)的,企業(yè)才算解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系。在這里,企業(yè)對職工做出除名處理決定不需要其他條件,只要職工的行為構(gòu)成視為自動(dòng)離職這一要件就可以了。

    勞動(dòng)法實(shí)施后,沒有一個(gè)法律條文有“視為自動(dòng)離職”的表述,也沒有一個(gè)法律條文來規(guī)范自動(dòng)離職的后果。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2001]14號(hào))第十三條規(guī)定,因用人單位做出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

    因此,如果勞動(dòng)者曠工數(shù)天,單位應(yīng)根據(jù)依法制訂的規(guī)章制度處理,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的依法解除勞動(dòng)關(guān)系,并事先通知工會(huì),而不是“視為自動(dòng)離職”。

    實(shí)踐中,《員工手冊》中規(guī)定曠工達(dá)到一定天數(shù)視為“自動(dòng)離職”的,發(fā)生爭議后,有關(guān)部門會(huì)根據(jù)具體情況審查由誰提出解除;屬于雙方協(xié)商解除,還是勞動(dòng)者單方解除,或是用人單位單方解除;屬于雙方協(xié)商解除的,是勞動(dòng)者提出解除動(dòng)議,還是用人單位提出解除動(dòng)議。

    按目前法律規(guī)定,勞動(dòng)者單方解除均應(yīng)通知用人單位,有勞動(dòng)者未通知用人單位自行離開的,用人單位可按勞動(dòng)者單方解除處理的規(guī)定。由于用人單位承擔(dān)勞動(dòng)管理的職責(zé),誰提出解除,屬于何種解除形式的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)。

    【相關(guān)案例】南京廣廈物業(yè)管理有限公司因與被張?林追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛一案,不服南京市鼓樓區(qū)人民法院于2015年8月26日做出的(2015)鼓民初字第4504號(hào)民事判決,向南京市中級(jí)人民法院提起上訴。

    張?林在廣廈公司從事保安工作。2015年6月10日,張?林至公司上班,人事經(jīng)理在與其談話時(shí)稱:“你下面不要上班了,你高血壓不能勝任工作了,回家吧!公司給你兩個(gè)月的工資,下面對你不打考勤了,你就是來也沒有用?!?015年7月2日,張?林向公司發(fā)送了解除勞動(dòng)關(guān)系通知書,告知因公司未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、未足額支付工資,且要求其離開公司,故解除勞動(dòng)關(guān)系,并請求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。公司在收到該通知后于2015年7月3日向張?林發(fā)出了一份通知書,稱連續(xù)三天以上曠工根據(jù)公司的規(guī)章制度視為自動(dòng)離職,一直未到崗,因其無法履行工作職責(zé),采取不上班對抗組織的方式,公司予以辭退處理,公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    法院認(rèn)為,公司人事經(jīng)理告知張?林“你不要上班了”,而張?林在該談話后確實(shí)未到崗上班,故應(yīng)認(rèn)定張?林接受了公司解除勞動(dòng)合同的行為。張?林雖在其后向公司發(fā)出解除勞動(dòng)合同的書面通知,因此時(shí)雙方的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除,故該解除通知亦不再發(fā)生法律效力。公司在收到張?林的解除通知后雖然發(fā)出了一份新的通知,因該通知書亦系在雙方勞動(dòng)合同解除后發(fā)出的,也不產(chǎn)生解除勞動(dòng)合同的效力。綜上,法院認(rèn)定公司與張?林的勞動(dòng)關(guān)系于2015年6月10日解除。

    勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。南京市中級(jí)人民法院民事判決書(2015)寧民終字第6045號(hào)駁回上訴,維持原判。

    “熔斷”二

    未按規(guī)定請假一律屬于“曠工”

    曾經(jīng)有位企業(yè)HR請教筆者,“我們單位一名女職工產(chǎn)假結(jié)束后繼續(xù)請了5天病假,但是未提交病假單,我們決定對其送達(dá)解除通知書是否妥當(dāng)?”筆者說你們先問問她什么情況再說。他說單位在《員工手冊》中規(guī)定,職工請病假需事先提交病假證明可以嗎?筆者說沒有問題。他又說《員工手冊》中規(guī)定,未按規(guī)定請假視為曠工,連續(xù)曠工達(dá)到5天,按嚴(yán)重違紀(jì)處理,企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同,這些規(guī)定合法嗎?筆者說規(guī)定“連續(xù)曠工達(dá)到5天,按嚴(yán)重違紀(jì)處理,企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同”沒有問題,但是未按規(guī)定請假就視為曠工?這種“熔斷機(jī)制”不一定合理。

    就拿這位女職工來說,產(chǎn)假結(jié)束后未按規(guī)定請病假可能有多重情況,一是她晚產(chǎn)了。按規(guī)定女職工享有98天產(chǎn)假,包括產(chǎn)前15天休息時(shí)間和產(chǎn)后83天休息時(shí)間。如果女職工早產(chǎn)了,也應(yīng)保證休滿98天產(chǎn)假;如果女職工晚產(chǎn)了,也應(yīng)保證產(chǎn)后休滿83天,超過產(chǎn)假的休息時(shí)間可按病假處理,但是可以不要求女職工提交病假證明。二是她還來不及提交病假證明。三是她實(shí)際上已經(jīng)拜托某同事轉(zhuǎn)交單位,而那位同事沒有及時(shí)轉(zhuǎn)交。四是她當(dāng)時(shí)沒有開病假證明,但是正在補(bǔ)開的過程中。五是當(dāng)她知道單位要開除她,明明沒有提交病假證明,但是一口咬定已經(jīng)提交了……總之,對于未按規(guī)定請病假的職工的處理,不要急急忙忙按“熔斷機(jī)制”處理,而應(yīng)當(dāng)在了解具體情況后,做出不同的處理。

    首先,如果員工沒有履行請假手續(xù)中的某些程序規(guī)定(如延遲提交病假單、沒有事先填寫病假申請單、沒有提交附屬材料等),由于員工的身體健康權(quán)更重要,用人單位不能因此剝奪員工病假的實(shí)體權(quán)利,這時(shí)不認(rèn)病假是不合理的。但是用人單位可以依法制訂相應(yīng)的規(guī)章制度,明確違反請假手續(xù)的,給予適當(dāng)?shù)奶幚怼?/div>

    其次,如果員工沒履行的是請假手續(xù)中的實(shí)體規(guī)定(如不提交病假單),由于這些是認(rèn)定病假的依據(jù),用人單位可以不認(rèn)病假。但是用人單位應(yīng)及時(shí)催告員工補(bǔ)辦病假手續(xù),員工無正當(dāng)理由未予補(bǔ)辦的可作曠工處理。

    第三,曠工達(dá)到了一定的天數(shù),單位可按規(guī)章制度認(rèn)定其屬于嚴(yán)重違紀(jì)。構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)的,單位可解除勞動(dòng)關(guān)系。

    第四,對于弄虛作假請病假或病假期間在外兼職或者外出旅游的,不僅屬于曠工,而且屬于嚴(yán)重違反誠實(shí)的行為,情節(jié)嚴(yán)重的單位可直接按嚴(yán)重違紀(jì)處理。

    “熔斷”三

    出勤率未達(dá)標(biāo)即可延長試用期

    某企業(yè)剛與一位新員工簽訂一年期限的勞動(dòng)合同,約定了2個(gè)月的試用期,未料工作沒幾天,他從家里的樓梯摔了下來,腳骨折了,請了3個(gè)月的病假。上海規(guī)定勞動(dòng)者在本單位工作第1年,醫(yī)療期為3個(gè)月,這位試用期員工也有3個(gè)月的醫(yī)療期,他可以在醫(yī)療期內(nèi)請病假。但是企業(yè)HR說:“現(xiàn)在不是我們不對他進(jìn)行考核,而是他不來上班,我們沒有辦法考核。所以我們根據(jù)《員工手冊》上的有關(guān)規(guī)定,決定對于他的試用期延長3個(gè)月?!?/div>

    這家單位對于試用期的“熔斷機(jī)制”看似具有一定的合理性,但是《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。而且同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。所以這樣做還是存在一定法律風(fēng)險(xiǎn)。

    不過,《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第15條規(guī)定:“勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷須停工治療的,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),試用期中止。”《上海市勞動(dòng)合同條例》第二十六條也規(guī)定:“勞動(dòng)合同期限內(nèi),有下列情形之一的,勞動(dòng)合同中止履行:……(三)法律、法規(guī)規(guī)定的或者勞動(dòng)合同約定的其他情形。”

    所以用人單位不妨把《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第15條的內(nèi)容在勞動(dòng)合同中或雙方協(xié)議中進(jìn)行約定;當(dāng)勞動(dòng)者在試用期內(nèi)患病或者非因工負(fù)傷須停工治療的,采取在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)試用期中止的辦法,而不是直接延長試用期,這樣可以避免爭議。
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