ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 小金于2011年10月8日進(jìn)入本市JR教育培訓(xùn)公司工作，簽訂勞動合同，約定小金擔(dān)任高級講師一職。2011年12月1日，因人員流動，JR教育培訓(xùn)公司要對小金實(shí)行調(diào)崗調(diào)薪，并重新簽訂勞動合同。小金認(rèn)為這不符合公平公正原則，未答應(yīng)公司的要求。次日，JR教育培訓(xùn)公司向小金出具了解除勞動合同通知書。小金立即申請勞動仲裁，但不服仲裁裁決，又請求所在地法院判令用人單位支付各類費(fèi)用，其中包含了2011年10月至2011年11月幼托費(fèi)人民幣100元。而JR教育培訓(xùn)公司認(rèn)為，小金要求報銷幼托費(fèi)，無法律依據(jù)，因此不予支付。最終法院支持了小金的訴請。隨著“二胎”政策的全面落地，子女的幼托費(fèi)是否可以向用人單位報銷，報銷金額多少等問題，也成了許多已育勞動者關(guān)心的問題。筆者借本文對“幼托費(fèi)”這一項(xiàng)不可忽視的職工福利費(fèi)用來做個介紹。

一、報銷幼托費(fèi)具有法律依據(jù)。

早在1997年上海市教育委員會、上海市財政局、上海市勞動局頒布的《關(guān)于調(diào)整本市幼兒園、托兒所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（該文件目前已廢止）中規(guī)定：“一、全日制二級園所。二周歲以下班級(嬰托班、托小班、托中班)：每人每月180元，家長自理80元，父母單位各報銷50元。二至三周歲班級(托大班)：每人每月150元，家長自理60元，父母單位各報銷45元。三至四周歲(幼小班)：每人每月130元，家長自理50元，父母單位各報銷40元……”，“二、寄宿制二級園所。二至三周歲班級(托大班)：每人每月340元，父母單位報銷辦法參照全日制園所，確因工作需要經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，父母單位可各報銷95元，家長自理150元。三至四周歲班級(幼小班)：每人每月310元，父母單位報銷辦法參照全日制園所，確因工作需要，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，父母單位可各報銷85元，家長自理140元……”當(dāng)時，針對幼托費(fèi)報銷采取的是“基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)報銷，增收費(fèi)用由單位酌定報銷，附加費(fèi)用由家長自理”的基本原則，并且按年齡段進(jìn)行了劃分。

直至2000年，本市頒布的《關(guān)于調(diào)整本市托兒所、幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（目前現(xiàn)行有效）（滬價行（2000）第187號，滬財綜（2000）第055號）規(guī)定：“二、簡化報銷手續(xù)，各年齡段兒童入托管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，父母單位各報銷50元。殘障兒童的父母單位各報銷70元。”在此文件中，不再按兒童年齡段制定報銷標(biāo)準(zhǔn)，而統(tǒng)一固定為50元和70元兩種。因此，本市用人單位向已育勞動者報銷幼托費(fèi)有據(jù)可查，有法可依。此外，筆者認(rèn)為上述文件依據(jù)適用于本市所有體制的用人單位，而不僅僅局限于國有體制內(nèi)的用人單位。換句話說，本市混合所有制、私營等體制企業(yè)的用人單位同樣應(yīng)當(dāng)遵守該項(xiàng)規(guī)定。

二、合法“二孩”亦可報銷幼托費(fèi)。

隨著“二孩”政策的全面落地，幼托費(fèi)報銷制度又有著什么樣的規(guī)定呢？我們可以看到在《上海市勞動局、上海市財政局關(guān)于本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工子女托費(fèi)等報銷問題的補(bǔ)充意見》（滬勞（85）資創(chuàng)字第207-2號）中，也早明確了原則：一、凡符合計(jì)劃內(nèi)第二胎條件生育的“非獨(dú)生子女”，其托兒補(bǔ)貼費(fèi)和幼兒管理費(fèi)可按滬府發(fā)【1985】47號文中“家長要多負(fù)擔(dān)二元，單位報銷部分相應(yīng)減少二元”的規(guī)定辦理；凡超計(jì)劃生育的子女（包括第二胎、第三胎），其領(lǐng)養(yǎng)費(fèi)、托兒補(bǔ)貼費(fèi)和幼兒管理費(fèi)，仍應(yīng)按滬府發(fā)【1984】64號《上海市推行計(jì)劃生育的若干規(guī)定》中“超計(jì)劃生育的子女的托費(fèi)自理的規(guī)定辦理。”按此規(guī)定，合法“二孩”的勞動者可向用人單位報銷48元或68元。但若是子女不符合計(jì)劃生育政策的勞動者，則不能享受幼托費(fèi)報銷的待遇。

三、用人單位應(yīng)正確適用幼托費(fèi)列支渠道。

幼托費(fèi)作為一種法定福利制度，本身不是勞動者工資報酬的組成部分。按滬府發(fā)（1985）47號文件規(guī)定：“家長單位報銷的部分，由家長（父母）單位各半負(fù)擔(dān)（憑一式二聯(lián)收據(jù)報銷，單位在福利費(fèi)列支）。招收本單位女職工的子女，除免收本單位報銷的部分和家長本人自負(fù)部分外，應(yīng)向嬰幼兒父親單位收取其報銷的部分；報收本單位男職工的子女，除免收本單位報銷的部分外，應(yīng)向職工本人收取自負(fù)部分及嬰幼兒母親單位收取其報銷的部分。”

因此用人單位報銷給已育勞動者的幼托，應(yīng)當(dāng)在用人單位的福利費(fèi)中列支，不計(jì)入職工工資總額，因此不計(jì)入社會保險繳費(fèi)基數(shù)。同時，按照《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》和《個人所得稅實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，其亦可在企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除。