ChongMingS.COM崇明網訊 市委副書記、市長應勇昨天主持召開市政府常務會議，部署做好2019年市“兩會”代表建議和政協提案辦理工作；研究推進研發與轉化功能型平臺建設，加快科技成果轉移轉化；決定進一步減稅降費，對本市增值稅小規模納稅人減按50％征收“六稅兩費”，激發微觀主體活力；要求進一步規范企業投資項目管理，加強事中事后監管；審議通過本市貫徹落實國務院支持自貿試驗區深化改革創新若干措施的實施方案。
今年市“兩會”共收到人大代表建議906件，政協提案805件，目前已分辦完畢。會議指出，各部門、各單位要繼續高度重視“兩會”代表建議和政協提案辦理，將其作為政府接受監督、吸納民意、改進工作的重要途徑。要健全完善協同辦理等工作機制，進一步提升建議和提案辦理的質量和水平。
根據上海科創中心建設總體部署及相關意見辦法，本市將面向新興產業創新創業服務需求，推進上海科技成果轉移轉化服務功能型平臺和上海科技創新資源數據中心建設。
會議指出，要集聚優秀團隊，加快推進研發與轉化功能型平臺建設，探索建立靈活高效的市場化運作機制，更好地服務科創中心建設。要大力提升技術轉移服務機構的能力，加強科技成果與資本市場對接，促進轉移轉化和交易。要聚焦科技創新資源要素，提升數據采集和加工能力，打造科技創新資源數據中心，提高上海配置全球科創資源能力，要加強與市大數據中心對接，更好服務科創活動，更好推動數字經濟發展。
為貫徹落實財政部、稅務總局要求，最大程度地實質性減輕小微企業負擔，充分釋放普惠性減稅降費政策紅利，本市將對小微企業實施增值稅和企業所得稅的減免政策。同時，自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規模納稅人減按50％征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。據測算，實施這一減征措施，預計將年降低企業稅費負擔約9億元，惠及小規模納稅人約76萬戶。
會議指出，近5年來上海持續加大減稅降費力度，在全國率先開展“營改增”試點，2012年-2017年累計為企業減稅3248億元；2016年-2017年，累計為企業降費319億元。2018年，又為企業新增減稅降費超過500億元。今年，上海將實施更大規模減稅、更明顯降費，為企業營造更好的發展環境，激發微觀主體活力，增強社會創造力，推動經濟更好更快發展。
為進一步規范企業投資項目管理，本市修訂了《上海市企業投資項目核準管理辦法》和《上海市企業投資項目備案管理辦法》，制訂了《上海市企業投資項目事中事后監管辦法》。
會議原則同意三個辦法并指出，要充分體現政府職能轉變和行政審批制度改革的要求，規范和優化政府管理方式，落實企業投資自主權。要充分體現優化營商環境的要求，以高效辦成一件事為目標，系統重構部門內部操作流程、跨部門跨層級跨區域協同辦事流程，實現同一平臺辦理，切實提高效率。
會議還審議通過《上海市貫徹落實〈關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施〉實施方案》。會議強調，作為全國首個自貿試驗區，上海自貿試驗區要繼續大膽闖、大膽試，努力在制度創新上取得更大突破。
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