ChongMingS.COM崇明網(wǎng)訊 據(jù)新華社北京8月21日電至8月19日,第一批中央環(huán)保督察為期一個月的現(xiàn)場督察階段全部結束。7月中旬,督察組分別進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8省區(qū)。
一個月來,中央環(huán)保督察組在各地掀起一場治污問責風暴。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
“有牙執(zhí)法”落地
7月19日,8個中央環(huán)保督察組進駐完畢。在各地進駐雖只有短短一個月,無論是企業(yè)被責令整改和處罰,或是相關人員被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大可謂前所未有。
截至8月15日,江蘇對督察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,責令整改企業(yè)2111家,立案處罰1059件,處罰金額7814萬元;江西責令整改592件,立案處罰186件,罰款金額2237萬元,公安機關立案偵查25件,行政拘留處罰38人,刑事拘留15人……
在督察邊查邊處理的過程中,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,各地罰款金額大多超千萬元,8省份總量或可過億元。通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環(huán)保壓力,讓新環(huán)保法實施以來社會所期望的“有牙執(zhí)法”成為現(xiàn)實。
這樣的查處力度,源自于“央字頭”環(huán)保督察的制度設計。從此次入駐的人員配備名單可以看到,督察組組長均為正部級,副組長則由3位環(huán)保部副部長擔任。這么高的層級配置,正是為了破除地方經(jīng)濟發(fā)展與治污難之間的利益紐帶。
轉變黨政企同督
“推動落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責”,這是中央環(huán)保督察的重要特點。隨著由“督企業(yè)、督政府”向“黨政企同督”的轉變,一些地方黨委、政府及其有關部門對環(huán)?!安蛔鳛椤焙汀皝y作為”現(xiàn)象,在本輪督察中受到了問責。
據(jù)不完全統(tǒng)計,短短一個月時間,被督察的8個省區(qū)已有2000余人被問責,多數(shù)給予黨紀政紀處分。
7月29日,在銀川市發(fā)布的《關于中央第八環(huán)境保護督察組交辦群眾舉報環(huán)境污染問題查處情況的通報》中,針對有群眾舉報“永寧首峰金屬制品有限公司長年排放煙塵”問題,永寧縣上報督察組并公示的查處結果為“經(jīng)查,該企業(yè)因市場原因已于2015年8月停產(chǎn)至今”。
而經(jīng)查證,2015年至2016年7月該企業(yè)一直處于正常生產(chǎn)狀態(tài),這與報告中向督察組反饋情況、在主流媒體公開的情況嚴重不符。為此,銀川市紀委責成永寧縣委、縣政府向自治區(qū)和銀川市作出深刻書面檢查,并對永寧縣縣長給予誡勉處理,相關責任人被責令公開道歉或免職處理。
兩年內將對全國督察一遍
從工業(yè)園區(qū)違規(guī)排放廢氣廢水到城市垃圾臭味擾民,從農(nóng)村水源地受企業(yè)排污影響到建筑工地夜間施工產(chǎn)生噪聲……根據(jù)各地督察組交辦情況,大氣污染、水污染、噪聲、固體廢棄物等與群眾生活密切相關的環(huán)境問題,占督察組交辦件的大多數(shù)。
一批關乎日常生活的環(huán)境問題,在督察中得到立改。
——大氣污染,不容繼續(xù)。在江西,景德鎮(zhèn)市一家國有焦化煤氣廠,因違規(guī)排放廢氣被中央環(huán)保督察組點名。
——水污染,徹查源頭。在廣西,貴港市港南區(qū)南風化肥廠通過暗管偷排生產(chǎn)廢水。目前除責令整改、罰款9.9萬元外,直接責任人已被立案。
——噪聲污染,堅決制止。昭通市昭陽區(qū)某酒店洗浴中心噪聲和油煙氣味嚴重影響附近居民生活。該酒店被責成立即停止運營。
根據(jù)安排,從2016年起,中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間對全國省市全部督察一遍。第一批中央環(huán)保督察在8省區(qū)掀起的這場治污問責風暴,將對其他未被督察的地區(qū)形成震懾。
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